工信部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》

為加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用全鏈條監(jiān)督管理，構(gòu)建規(guī)范、安全、高效回收利用體系，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量持續(xù)攀升。2025年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為1662.6萬(wàn)輛、1649萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)29%和28.2%。隨著銷售使用的新能源汽車動(dòng)力電池容量衰減步入退役期，廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng)，未來(lái)我國(guó)將迎來(lái)動(dòng)力電池規(guī)模化退役階段。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，2030年當(dāng)年的廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量將超過(guò)100萬(wàn)噸。做好廢舊動(dòng)力電池回收利用工作，關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到我國(guó)新能源汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廢舊動(dòng)力電池回收利用工作，2025年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），要求加快制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章，用法治化手段規(guī)范回收利用。

《管理辦法》是落實(shí)《行動(dòng)方案》的重要舉措，堅(jiān)持遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路。一是全渠道抓好電池生產(chǎn)、車輛報(bào)廢、換電運(yùn)營(yíng)、維修更換等各類廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生源頭的規(guī)范管理，重點(diǎn)設(shè)計(jì)“車電一體報(bào)廢”等制度，防止出現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池流向難以掌握的情況。二是全鏈條明確電池生產(chǎn)、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環(huán)節(jié)各類主體責(zé)任義務(wù)。三是全生命周期加強(qiáng)信息溯源管理，搭建全國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)，建立新能源汽車動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度，明確動(dòng)力電池編碼、信息報(bào)送等要求，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)力電池流向監(jiān)測(cè)。四是強(qiáng)化監(jiān)管措施，對(duì)未按要求交售廢舊動(dòng)力電池、不履行回收責(zé)任、違反編碼和信息報(bào)送要求等行為，設(shè)定了責(zé)令改正、警告、罰款等行政處罰措施，并明確了行政處罰的實(shí)施主體，增強(qiáng)制度的剛性約束。

《管理辦法》為加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用管理提供了法律依據(jù)，將有效規(guī)范各環(huán)節(jié)參與主體行為。下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)做好《管理辦法》宣貫和實(shí)施工作，營(yíng)造行業(yè)規(guī)范發(fā)展的良好氛圍，加快健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系。

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