新材料產業發展既要壯“基礎”也要上“高階”

政策亮點

◎率先推動新材料行業降電價，優先保障新材料產業重點項目用地◎加大省級財政專項資金對新材料研發的支持力度，新材料企業研發經費要占主營業務收入比重2.5%以上

◎建設一批新材料產業園區、區域測試評價、生產示范應用和創新科研平臺◎推進先進基礎材料轉型升級，著力抓好先進鋼鐵材料、先進化工材料、先進有色材料、新型建筑材料、先進輕紡材料發展

◎聚焦產業急需和市場較大、基礎較好的關鍵戰略材料，著力抓好高端裝備用特種合金、高性能纖維及復合材料、新型能源材料等新材料發展

新材料是指新出現的或正在發展中的、具有傳統材料所不具備的優異性能或特殊功能的材料，或是采用新技術（工藝、裝備），使傳統材料性能有明顯提高或產生新功能的材料。

作為五大萬億級支柱產業之一的先進材料產業的重要組成部分，新材料產業如何加快發展？日前，四川省出臺《新材料產業培育方案》提出，到2022年，全省新材料產業主營業務收入達到4000億元，年均增長約15%；將新材料產業培育成全省先進材料萬億級支柱產業的重要支撐；培育5家銷售收入達100億元、10家銷售收入達50億元的新材料企業集團。如何實現這一目標？

堅持“梯度培育”繪制新材料產業功能分布圖

近年來，四川省材料工業轉型升級步伐加快，釩鈦鋼鐵、稀土材料、化工新材料等領域加快發展，攀枝花釩鈦新材料、成都高性能纖維等一批*新材料產業基地及先進材料產業園已經形成，*鈦合金、玄武巖連續纖維等產品實現產業化，全省新材料產業規模逐年遞增。截至2017年底，全省新材料產業主營業務收入達2000億元，約占先進材料主營業務收入的35%。

省經濟和信息化廳相關負責人介紹，我省將堅持“梯度培育”思路，在加快推進先進基礎材料轉型升級的同時，以滿足《中國制造2025四川行動計劃》和軍民融合產業發展為導向，培育壯大一批產業發展急需、市場潛力巨大且基礎較好的關鍵材料。結合我省在先進碳材料及石墨烯、3D打印材料、生物醫用材料等領域的基礎，注重原始創新，重點培育一批前沿新材料企業。

《培育方案》鎖定先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料為發展重點。省經濟和信息化廳相關負責人表示，“從基礎向高階逐步邁進，既立足四川省新材料發展實際，又響應了國家發展戰略要求。”

培育思路上區分難易，產業分布上也有所差異。《培育方案》提出，依托各地現有產業基礎、區位優勢、資源配套條件及環境承載能力，按照“一干多支、五區協同”發展戰略，在已有基礎上繪制四川省新材料產業功能分布圖。

具體而言，成都將重點發展高性能纖維及復合材料、特種金屬功能材料等；環成都經濟圈重點發展高端裝備用特種合金材料、石墨烯及核石墨等先進碳材料等；川南經濟區重點發展先進化工材料、高分子及復合材料等；川東北經濟區重點發展鋁基材料、鋰電池材料等；攀西-川西北經濟區重點發展先進釩鈦鋼鐵材料、先進有色金屬材料等。

實現雙向對接關鍵在推動產學研用協同

新材料產業的發展離不開科學技術的推動，但四川省新材料產學研用協同體系不完善，科技成果轉化能力較弱。直擊痛點，《培育方案》提出，將推動企業實現研發經費內部支出占主營業務收入比重2.5%以上，鼓勵新材料企業研發機構建設，建設一批新材料區域測試評價平臺和制造業創新中心。

重視新材料技術研發，需要嚴格的知識產權保護。省經濟和信息化廳相關負責人介紹，省經濟和信息化廳將和省知識產權服務促進中心、省市場監管局聯合，實施嚴格的知識產權保護制度，嚴懲新材料產業領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品行為，同時為企業提供知識產權維權援助服務。

“只有研發還不夠，讓新材料企業與下游用戶企業實現雙向對接，是新材料實現其應用價值的關鍵。”省經濟和信息化廳相關負責人認為，雙向對接的關鍵在于“協同”，推動兩者實現協同設計、研發、制造，讓材料標準與下游應用行業設計規范以及相關材料應用手冊能銜接配套，才能確保新材料產品不停留在實驗室內，而是可以滿足各行業各領域使用要求。

為此，《培育方案》鼓勵重點領域新材料企業與下游用戶單位組建產業聯盟；鼓勵下游行業使用新材料“首批次”應用風險補償機制，鼓勵保險機構創新險種，為新材料應用推廣提供質量、責任等風險承保。

記者從省財政廳了解到，依據《省級重點新材料首批次應用示范指導目錄》，下游企業投保的首批次新材料產品，按年度實際投保費率不超過2%的費率上限計算，實際投保保費可按省級財政補貼70%、投保企業自行承擔30%的比例分擔，補貼時限*長可達3年，同一產品每年保費補貼*高可達500萬元。

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