鉛鋅行業準入門檻出臺 年產5萬噸為硬標準

　　近日，國家發改委會同有關部門制定的《鉛鋅行業準入條件》浮出水面。《鉛鋅行業準入條件》對鉛鋅礦山、冶煉、再生利用建設項目，在企業布局及規模和外部條件、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等五方面都做了明確要求。
　　新項目須年產5萬噸以上
　　根據規定，新建或者改、擴建的鉛鋅礦山、冶煉、再生利用項目必須符合國家產業政策和規劃要求，符合土地利用總體規劃、土地供應政策和土地使用標準的規定。必須依法嚴格執行環境影響評價和"三同時"驗收制度。
　　新建鉛、鋅冶煉項目，單系列鉛冶煉能力必須達到5萬噸/年（不含5萬噸）以上；單系列鋅冶煉規模必須達到10萬噸/年及以上。現有再生鉛企業的生產準入規模應大于10000噸/年；改造、擴建再生鉛項目，規模必須在2萬噸/年以上；新建再生鉛項目，規模必須大于5萬噸/年。
　　在礦山開發方面，新建鉛鋅礦山*低生產建設規模不得低于單體礦3萬噸/年，服務年限必須在15年以上，中型礦山單體礦生產建設規模應大于30萬噸/年。
　　礦山投資項目，總投資5億元及以上的礦山開發項目由國務院投資主管部門核準，其他礦山開發項目由省級政府投資主管部門核準。鉛鋅礦山、冶煉、再生利用項目資本金比例要達到35%及以上。
　　另外，準入條件在工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面也都有相當明晰的規定。
　　為結構調整鋪平道路
　　準入條件的出臺，將為鉛鋅行業結構調整鋪平道路。
　　據了解，去年10月份國家發改委、財政部、國土資源部等九部委，聯合就規范鉛鋅行業投資行為加快結構調整下發通知。針對當前鉛鋅行業存在的深層次矛盾以及引發的投資熱問題，提出2010年淘汰落后生產能力。
　　2005年底，全國規模以上礦山采選企業411家，鉛鋅冶煉企業466家，2005年底的生產能力約為粗鉛220萬噸、電鉛280萬噸，鋅340萬噸。
　　但是，我國鉛鋅工業在快速發展的同時，一些結構性和體制性的深層次矛盾也變得十分突出。主要表現為：一是資源緊缺，嚴重影響鉛鋅工業的可持續發展。二是結構性矛盾突出，行業利潤向礦山采選業過度轉移。三是行業集中度下降，企業競爭力不強。四是鉛冶煉工藝及技術裝備水平差，落后的鋅冶煉能力尚占一定比例。五是環境影響大，一些企業資源浪費嚴重。六是鉛鋅冶煉盲目投資問題嚴重。
　　分析人士指出，《鉛鋅行業準入條件》的用意就在于淘汰落后生產工藝，保持鉛鋅供需基本平衡，按照規劃有序發展，限制鉛鋅冶煉能力盲目增長。其目標是，2010年淘汰落后生產能力后，將精鉛年產能控制在400萬噸以內，鋅年產能控制在500萬噸以內。加強國內資源的開發利用，加快實施"走出去"戰略；大力發展鉛鋅再生利用產業，使再生資源消費量達到總消費量的30%。　 

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