江西“有色”放異彩

采訪嘉賓介紹： 

 饒振華    省有色金屬行辦黨組成員、副主任
 李曉東    江銅集團計劃處處長
 劉雪珂    南昌有色冶金設計研究院副總工程師
 廖長榮    崇義縣縣長

 

    現狀篇

　　江西*過千億元產業

　　主持人：今天請大家看一場電影，電影的片名就是《五朵金花》，主角就是盛產于我省的五種有色金屬——銅、鎢、鈾釷、鉭鈮和稀土。由這五朵金花主演的江西有色金屬產業大片正在全國乃至全球激情上演。

　　饒振華：進入新世紀，江西有色金屬產業發展得非常快。一是經濟總量發生了變化。2001年我省有色金屬行業主營業務收入90.55億元，利稅7.37億元。今年1至10月主營業務收入已經超過千億，全年主營業務收入預計超過1100億元，增長10倍；利稅150億元，增長了20倍，提前三年實現省政府提出的有色產業超千億的目標。二是產品結構發生了深刻的變化。我省已經由賣礦產品向賣初級加工產品轉變，并正向深加工產品發展，并且由原料的出口省份變成了原料的進口省份。三是企業的規模和企業的檔次發生了變化。江銅集團公司已經成為*的大型企業，江西稀有稀土金屬鎢業集團公司、江西鎢業集團有限公司通過裂變擴張，無論是銷售收入，還是利稅都是江西的支柱產業。四是投資力度加大。2001年全行業投資6.7億元，今年已經達到9億元。主營業務收入在全國的排名位置由2001年的第12位，到2006年進入到第6位。而行業的利稅總額位居全國第2位，僅次于河南。

　　銅鎢資源主要靠進口

　　主持人：據資料顯示，除鉬、鎂等少數品種外，我國可采資源儲量只有10年左右。我省是否也面臨資源瓶頸問題？

　　饒振華：總體而言，我省有色金屬資源還是比較豐富的。銅資源有1313萬噸，占全國的20%，居*位；鎢資源儲量為103萬噸，占全國21%，居全國第二位；重稀土資源儲量59萬噸，其中離子型稀土資源儲量占全國的40%，儲量居全國*；鉭資源儲量1.4萬噸，占全國24%，列第二位；鈮資源有4萬噸，占全國的9.6%。

　　劉雪珂：我們有非常好的家底，但企業在銅材料的保證程度上都不高；還有就是鎢，現在找礦的前景也是不容樂觀的。

　　廖長榮：崇義縣是全省聞名的礦產資源大縣，其中鎢*具代表性，近幾年國家配額開采指標我縣占全國的六分之一強。這樣豐富的資源對于一個小縣來說，是非常有優勢的。是否存在資源瓶頸，我認為要根據市場的需求和生產能力來決定。

　　李曉東：江銅在全國同行業企業中資源優勢*明顯，但總體上來說，我國銅的儲量較少，即便我們把新疆、云南、青海等地區的礦都開發出來，都不夠國內的需求。目前江銅每年要消耗的70萬噸銅原料中，有50萬噸是從國內外購進。

　　對財政貢獻放大數倍

　　主持人：早在2000年，央視焦點訪談曾曝光崇義縣關田鎮鎢錫礦區無序采礦導致資源枯竭、環境惡化的問題。7年后情況如何？

　　廖長榮：事件發生后，崇義縣委、縣政府制定了一系列整治措施，通過鐵心硬手整治，礦產開采秩序得到明顯好轉。2000年，我縣礦點有120多處，2005年降為82處，目前只有57處，戶數比2005年減少30%以上，但礦業實現產值卻增加104%，今年前11個月超過38億元。通過整治和兼并，礦區得到了有序的開發，近幾年曾經三次代表江西省接受國家對礦產資源秩序的檢查驗收。

　　饒振華：我省清理整頓礦山資源比較好的地區有兩個，一個是贛州，在資源整合方面力度非常大，已經得到省、部（委）有關部門的認可。另一個亮點就是修水。修水曾經有一個礦，整合前一年的稅收不到2000萬元，整合后利稅達到5.53億，占全縣財政收入的60%，對全縣的財政收入貢獻放大了20多倍。今年，我省加強了對11個礦區的資源整合，其中有色金屬就有8個，對充分利用資源并做大做強產業奠定了堅實的基礎。

　　對策篇

　　不吃子孫飯

　　主持人：對地下礦藏的無序開采，將使環境受到破壞。如何應對？

　　劉雪珂：千萬不能吃子孫飯，在環保上我們要嚴把關。換個理念來說，我們的企業應該充分利用資源，提高技術，從廢棄物中尋找寶藏。

　　肖學有（江西章源鎢制品有限公司總經理助理）：為保護生態，我們對廢石進行復墾、埋土，然后再植被，保證廢石不會暴露在外面污染環境。還建了專業廢水處理池，所以礦山的環境和其他景區相差無幾，郁郁蔥蔥。

　　李曉東：江銅現在是全國循環經濟的一個典范，我們在生產過程中已經將低品位礦石全部利用起來，冶煉廢渣沒有排放，也銷售作為水泥廠的原料；廢水達標排放，水循環利用率已達83%，廢氣中余熱全部得到利用變成工業蒸氣或發電，盡*大努力變廢為寶，銅礦物中的伴生稀散稀貴元素都得到提煉利用，把資源充分利用起來，即便不能變廢為寶的，我們也是把保護環境排在*位。

　　鼓勵資源進口

　　主持人：6月18日，財政部和國家稅務總局聯合發布了《關于調低部分產品出口退稅率的通知》，從7月1日開始，鎢、銅、稀土等有色金屬都列入了調整范圍，對我省有色金屬企業有什么影響？

　　李曉東：國內有色金屬行業跟我國經濟發展緊密相連，GDP增長1%，銅消耗增長1.2%。國家之所以對出口退稅政策進行調整，主要是因為我國還是一個銅資源缺乏的國家，對銅的需求量越來越大，所以國家鼓勵資源進入我國，而限制初級產品出口，但對企業來說，出口退稅政策使進口資源冶煉或進一步加工無利可圖。企業要保證利潤，就要向產業鏈上游發展，去擁有資源或是擁有國外礦山的股權。

　　肖學有：仲鎢酸銨、鎢粉末產品由原來的13%退稅降到現在征收5%的關稅，硬質合金產品由原來的13%降到現在的5%，所以說出口退稅對鎢行業的影響非常大。目前出口退稅帶來的價差，大部分由國內企業來承擔，只有小部分是由國外企業來承擔。

　　饒振華：出口退稅作為一項政策，其作用的內涵已發生了重要的變化，已從原來單純的鼓勵出口轉變成了有限制有鼓勵的彈性政策。盡管關稅調整對于江西有色金屬產業在一定時期會有影響，但關稅的調整有利于調整產業結構，有利于優勝劣汰，有利于江西有色行業可持續和諧發展。從這個意義上說，關稅政策的調整，也折射出有色金屬行業發展新動向，那就是加大限制高耗能、高污染、資源性商品出口的力度，促進經濟增長方式轉變，實現經濟可持續發展。

　　從加工大省到強省

　　主持人：我省有色金屬加工行業雖然取得了很大的進步，但總體水平與發達國家相比仍有相當差距。

　　劉雪珂：江西有色金屬冶煉技術處于世界先進行列，但加工仍處于起步階段，和發達國家差距還很遠。從我國財政收入及國家資源戰略儲備來講，我們要做好三點：一是不鼓勵資源外流，鼓勵企業到國外獲得資源；二是不鼓勵耗能高的冶煉行業生產；三是鼓勵深加工，提高產品附加值。在深加工上，蘇州、溫州等地都走在我們前面。

　　主持人：江銅的產能從原來的45萬噸到現在的70萬噸，產能排到了全球第三。什么時候實力也能躋身到世界前列？

　　李曉東：其實這也是江銅考慮得*多的一個問題。如果我們只論產量，就不僅僅是70萬噸，還可以達到年產90萬噸。但是產能*大化并不是效益*大化，就整個行業來說，我們跟世界先進國家還是有很大差距，銅箔、銅板帶等精尖技術的產品都依靠進口。在國外，許多企業是百年專做一個產品、一個技術，在我國，大部分企業是蜂擁上一個項目，真正達到一定技術含量的很少。盡管量大，但是產品結構檔次低、利潤少，還相互壓價，這不利于中國市場的健康運轉，因此中國企業要向精深加工邁進。

　　人才、技術、產品集散地

　　主持人：要把產業優勢轉變成行業優勢，我省還需要做哪些調整？

　　饒振華：一是要加強行業整合力度，加大資源整合力度，讓優勢資源向優勢企業集中；二是打造具有國際競爭力的大企業大公司；三是加強特色工業園區的建設，努力把特色工業園做好做強。四是加強節能減排，加強行業的管理，保證整個市場有序的發展。

　　李曉東：稀土被稱為工業味精，是非常值得深加工的，還有鎢、黃金、白銀等都是可以深加工的。而這些技術需要我國一些大企業通過兼并國外企業，獲取技術和市場的優勢，我省的優強企業或大型企業集團也應該這樣做。

　　劉雪珂：應該在現有有色行業人才、技術、資源的基礎上，抓住機遇，做大做強，形成我省獨特的有色金屬技術、人才、產品等集散地。

　　廖長榮：要充分利用資源，做大做強有色產業，我認為一是要有一個好的產業規劃，避免盲目上項目；二是要整合好資源，把優勢資源向優勢企業集中，產出更好的效益；三是鼓勵科技創新，提高附加值；四是要集中力量，扶優扶強。

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