按照《電子信息產品污染控制管理辦法》,進入《目錄》的產品必須經過3C認證才能上市銷售,這是否會造成企業生產成本的增加,上市周期的延長,這也是生產企業*為關心的問題。以首批進入《目錄》的打印機為例,目前打印機產品的更新周期為一年半到3年,各廠商在春秋兩季都會發布一些新品。毫無疑問,進入《目錄》以后,會對業界產生相應的影響,也會改變企業的運作模式。
一名不愿透漏姓名的某企業人士表示,歐盟的RoHS指令實施已有一段時間,國內不少企業早已開始著手應對,在產品和技術上一直在做著準備。雖然現在出臺了《電子信息產品污染控制標識要求》、《電子信息產品中有毒有害物質的檢測方法》和《電子信息產品中有毒有害物質的限量要求》等幾個相關的標準,但認證模式、檢測要求等關鍵點都還沒有明確的規定,生產企業關心的是檢測機構、認證單位、監督管理部門將如何開展相關工作。
對此,中國電子技術標準化研究所認證中心技術負責人楊檬認為,由于3C認證是強制性的,需要一定的費用和時間,所以肯定會給企業帶來一定影響。“但影響不會太大。一次認證大概需要幾萬元,而同一型號的產品只需做一次認證,分攤到每一臺機器上的成本可能只有幾毛錢,甚至幾分錢。而且‘水漲船高’,不會影響同類企業之間的競爭力。”同時,楊檬強調,在進行3C認證制度設計時,有關部門會堅持“簡化程序,縮短時間,降低成本”為基本原則,以達到“方便企業,減輕企業負擔”的目標。
“RoHS-3C認證制度出臺之前,工業和信息化部與國家認監委將聯合推出‘電子電氣產品污染控制國推自愿性認證’,其認證的結果將被RoHS-3C認證采信,將成為RoHS-3C強制性認證的基礎和良好搭配。”楊檬舉例,假如一臺機器共有10個零件,其中有8個零件進行了國推自愿性認證,那么在進行3C強制性認證時,可以借鑒其認證結果,只進行剩下的2個零件的3C認證,這樣可以盡量縮短認證周期,方便生產企業。
從2007年《電子信息產品污染控制管理辦法》實施之初,關于“產品越早進入《目錄》是否越有利于企業發展”的討論就從沒有停止過。在中國電子質量管理協會組織的“2007電子污染防治英雄會”辯論會上,來自法國的李遠明博士就認為,產品進入《目錄》是對企業發展的一種鞭策,會盡早推動企業提升自己的品質,提升企業的研發能力。工業和信息化部電信研究院的蔣京鑫主任也認為,雖然產品盡早進入《目錄》會提高一些成本,但會提高整個行業的技術門檻,會排除一些不利的惡性競爭,同時可以樹立中國產品在國際上的良好形象,對整個行業發展是有利的。
在《目錄(*批)》公示之后,工業和信息化部資源綜合利用處處長黃建忠表示,三大類產品能率先進入《目錄》,說明這三類產品的生產企業對環境保護工作的認識達到了新的境界,產品綠色制造工作下了真功夫,污染控制工作上升到了一個新的水平。他說:“應當采取措施,褒獎三類產品生產企業,全行業企業都應當向他們學習!”
中國電子技術標準化研究所認證中心的楊檬也持相同看法。“《目錄》雖然名字叫做‘污染控制重點管理目錄’,但其實它是一個‘綠色目錄’。根據《目錄》的制定原則,進入《目錄》的產品實際上是污染控制做得比較好的產品,做得不好的目前還進不了《目錄》。因此,進入《目錄》的產品完全可以打出‘綠色產品’的牌子。”楊檬還透漏,為了提升進入《目錄》的產品的競爭力,他們正準備修改《電子信息產品污染控制標識要求》,將進入《目錄》的產品的標識與其他產品的標識區別開來,這樣更有利于消費者識別。