我國將擴大資源稅征收范圍 從量計征改從價計征

      在近日舉行的“2016中國發展高層論壇”上，財政部部長樓繼偉表示，今年我國將擴大資源稅的征收范圍，將從量計征改為從價計征。有業內人士表示，此項改革在某種程度上可謂救中國礦業于“水火之中”，對于在目前的市場環境下減輕礦企負擔有著十分重要的意義。

資源稅是指以各種應稅自然資源為課稅對象、為了調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種賦稅，征收方式包括從量和從價兩種。從量計征的方式即以礦產品產量來征收資源稅，從價計征的方式是按照企業的銷售額按比例征收稅賦，其征收幅度隨著企業效益和市場行情而波動，相對于從量計征的方式而言，更能夠客觀反映企業的經營狀況。

據了解，我國自1984年開始征收資源稅。經過調整后，目前征收的稅種包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七個品目。其中，煤炭、石油、天然氣三個礦種的資源稅為從價計征，但其余黑色、有色、貴金屬、非金屬等近百個礦種依舊是從量計征方式。

數據顯示，七個品目的資源稅的稅額幅度分別為:原油按銷售額5%~10%的稅率征收;天然氣按銷售額5%~10%的稅率征收;煤炭按銷售額2%~10%的稅率征收，具體適用稅率由省級政府擬定;其他非金屬礦原礦，普通按每噸或者每立方米0.2~5元征收;貴重金屬原礦按每千克或者每克拉0.2~5元征收;黑色金屬礦原礦按每噸2~30元征收;有色金屬礦原礦中，稀土礦按每噸0.4~60元征收，其他有色金屬礦原礦按每噸0.4~30元征收;鹽按2~10元/噸征收。

有業內人士分析表示，目前礦產品價格大幅下跌，90%的礦山處于虧損狀態，資源稅如果依然從量計征無疑會加重企業負擔。但改為從價計征后，符合礦業經濟發展規律，有利于企業減輕資源稅賦負擔，可促使企業提高生產管理水平和資源利用率，淘汰高能耗、低技術含量的企業。

此外，在論壇上，樓繼偉還透露，今年不會單獨設立碳稅，但也可能將其放在環境稅里。環境稅是把環境污染和生態破壞的社會成本，內化到生產成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環境資源的一種經濟手段。碳稅是對排放的化石燃料征稅，其稅基是化石燃料的碳含量。理論上，由于不涉及減排配額的分配和保護問題，碳稅是處理“累積型污染”*有效率的工具。

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