《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南（2016年版）》正式發(fā)布

    2016年11月25日，由中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司聯(lián)合中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)船舶行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)共同主辦的《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南（2016年版）》（以下簡(jiǎn)稱《投資指南》）發(fā)布會(huì)在中國(guó)科技會(huì)堂召開。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副巡視員唐和義、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司總經(jīng)理王安出席發(fā)布會(huì)并作重要講話。部分行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人分別就工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、改善消費(fèi)品供給、重大裝備、創(chuàng)新能力提升等進(jìn)行了介紹并回答媒體提問。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行評(píng)審二局和沈陽新松機(jī)器人的負(fù)責(zé)人交流了技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)和下一步打算。國(guó)家相關(guān)部委、地方主管部門、工業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的代表參加了會(huì)議。

    唐和義指出，穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)工業(yè)，穩(wěn)工業(yè)必須要穩(wěn)投資，穩(wěn)投資關(guān)鍵要抓技改。新形勢(shì)下，技術(shù)改造與智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+相結(jié)合，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革；與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升；與要素資源整合相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化、高端化發(fā)展。技術(shù)改造是優(yōu)化存量、培育增量、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速器”，是改善供給、擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”，是引導(dǎo)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“助推器”。加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，使“中國(guó)制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。編制發(fā)布《投資指南》是國(guó)務(wù)院113次常務(wù)會(huì)明確的重點(diǎn)任務(wù)之一，將對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、引導(dǎo)有效投資、推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)制造2025》起到重要作用。

    王安介紹，《投資指南》突出戰(zhàn)略性、先進(jìn)性和指導(dǎo)性，圍繞《中國(guó)制造2025》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)指南，從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備、產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務(wù)型制造和安全生產(chǎn)八個(gè)維度，對(duì)電子信息、機(jī)械、汽車、船舶、民用航空與航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、生物醫(yī)藥、輕工、紡織等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，提出了發(fā)展方向和投資重點(diǎn)，希望能夠成為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的有效指引，成為各級(jí)政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)開展工業(yè)投資相關(guān)工作的重要參考。《投資指南》計(jì)劃每3年修訂一次，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    《投資指南》體現(xiàn)了政策符合性原則、發(fā)展持續(xù)性原則、重點(diǎn)突破性原則和市場(chǎng)引導(dǎo)性原則，主要有四個(gè)亮點(diǎn)：一是章節(jié)結(jié)構(gòu)維度新。通常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄或投資指南基本按照行業(yè)一個(gè)維度進(jìn)行劃分，此次《投資指南》按照8個(gè)發(fā)展重點(diǎn)和12個(gè)行業(yè)兩個(gè)維度進(jìn)行劃分，充分體現(xiàn)了《中國(guó)制造2025》的精髓；二是突出創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)、智能制造和綠色發(fā)展。通過形成一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建制造業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過強(qiáng)化核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發(fā)展智能裝備、智能產(chǎn)品和推動(dòng)生產(chǎn)過程智能化。通過推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高資源利用效率，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系；三是推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新；四是突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。對(duì)于新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，突出圍繞智能制造、綠色制造和安全生產(chǎn)開展企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)未來3～5年有能力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持，本著有所為有所不為的原則，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

    《投資指南》將指導(dǎo)我國(guó)工業(yè)尤其是制造業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效的方向轉(zhuǎn)型和升級(jí)，有利于提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；有利于促進(jìn)兩化深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化發(fā)展；有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；有利于加快制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新；有利于引導(dǎo)社會(huì)投資方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的良好結(jié)合。

    《投資指南》由中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司和11個(gè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)及協(xié)會(huì)聯(lián)合編制和發(fā)布，充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，通過政府與市場(chǎng)合力協(xié)作的方式，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)。

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