美國高額232條款關稅或將重創工程機械與零部件行業

工程機械制造商與經銷商近日遭受重擊，美國政府對232條款涉及的鋼鐵和鋁"衍生制品"加征50%關稅。商務部8月19日公布的407項新增稅目涵蓋移動式起重機、推土機等重型設備、壓縮機、泵類及數百種其他產品。（設備世界發布，機械情報站摘譯）

商務部工業與安全事務副部長杰弗里·凱斯勒表示："此次行動擴大了鋼鋁關稅適用范圍并阻斷規避渠道，持續推動美國鋼鋁產業復興。"這項措施源于對鋼鐵鋁進口及其數量與circumstances是否威脅美國國家安全的調查。美國鋼鐵協會指出："232條款認定鋼鐵對軍事裝備、關鍵基礎設施和應急響應至關重要。維持關稅有助于確保國家在安全威脅和危機時期不依賴外國進口。"

相關設備經銷商協會提交反對意見，質疑影響其會員的130多項海關稅則號列被納入清單。該協會總裁兼首席執行官布萊恩·麥圭爾向《設備世界》表示："商務部將232條款關稅延伸至工程、農業和物料搬運設備及相關產品的決定，將嚴重損害設備經銷商、制造商及客戶的利益。美國企業和工人將成為*終代價承擔者，導致道路、橋梁、供水系統和管道等基礎設施建設維護所需機械，以及關鍵礦物開采設備和農用拖拉機成本不合理攀升。"

制造商承壓明顯

在近期舉辦的公共工程博覽會上，某歐洲制造商坦言："15%的關稅尚可消化，但新公布的稅率可能危及我們在美業務。"即便在此次加稅前，美國兩大工程機械巨頭卡特彼勒和約翰迪爾已表示，在市場放緩背景下關稅正拖累營收，并預測今年將面臨更大壓力。

卡特彼勒CEO吉姆·烏姆普萊在本月財報電話會議中透露，預計第三季度將因關稅損失4-5億美元，全年損失13-15億美元。其第二季度工程行業銷售額62億美元，同比下降7%。約翰迪爾在8月14日的第三季度財報中表示，今年迄今關稅成本已升至約3億美元，預計全年影響將達6億美元。該公司工程機械設備運營利潤第三季度下降47%至2.37億美元，本財年前九個月下降60%至6.81億美元。

日本久保田本月公布第二財季業績同比下降3.4億美元，其中關稅導致三個月內新增成本2800萬美元。凱斯和新荷蘭的母公司CNH工業在第二季度財報電話會議中表示，隨著免稅庫存消耗完畢，預計下半年將承受更大關稅沖擊。這家英國公司上半年工程機械凈銷售額下降17%至14億美元。

JCB首席執行官格雷姆·麥克唐納向英國《泰晤士報》表示，新關稅將使這家英國制造商損失數億美元。據該報報道，其與美國海軍陸戰隊簽訂的價值4500萬美元、供應英國制造4CX反鏟裝載機的新合約也將受影響。該公司原本希望通過擴建德克薩斯州圣安東尼奧的新工廠來規避關稅沖擊。這個投資5億美元的工廠預計明年投產，雇傭1500名員工。其北美總部目前位于佐治亞州薩凡納，已有25年歷史，雇傭約1000名員工。

盡管制造商試圖通過提價轉嫁成本，但日益激烈的市場競爭使這一策略難以實施。多家企業報告價格實現率下降，該指標衡量標價與實際售價之間的凈差異。

受影響工程機械產品清單

新增407項鋼鋁關稅稅目完整清單已發布于《聯邦公報》附件（詳見原文鏈接）。涉及工程機械、附件及零部件的稅號包括但不限于：

8407/8408/8409–火花點火式/壓縮點火式內燃活塞發動機及其零件

8412–其他發動機及其零件

8413–內燃機用燃油/潤滑/冷卻介質泵、液壓泵及其零件

8426–船用桅桿式起重機、移動式吊運架、跨運車及帶起重機工作車

8427–叉車及其他帶升降裝卸裝置工作車

8429–推土機、平路機、壓路機、前端裝載機、機械鏟、挖掘機

8430–其他土方礦物搬運平整挖掘機械、打樁機、除雪機

8431–8425-8430號列機械零件

8433–收割脫粒機械、草坪修剪機、拖拉機用割臺及其零件

8474–礦物分選破碎研磨混合設備

8483–傳動軸、軸承座、齒輪、離合器及其零件

8501–電動機與發電機（發電機組除外）

8503–電機、發電機組及旋轉變流機零件

8701–拖拉機（8709號列工作車除外）

8705–專用機動車輛（清障車、移動式起重機、混凝土攪拌車等）

8708–8701-8705號列機動車零部件（變速箱、消聲器、離合器等）

德迅集團海關事務副總裁布萊恩·鮑德溫在LinkedIn上指出："汽車零部件、化學品、塑料、家具組件——只要是閃亮的金屬制品或與鋼鋁相關，基本都被列入清單。這不僅是普通關稅，更是鋼鋁衍生品監管方式的戰略轉變。"

白宮方面則表示這些關稅早有預警。白宮發言人庫什·德賽稱："總統早在二月就要求制定新的鋼鋁產品納入程序，工業與安全局四月建立新機制，企業于五月中旬提交了產品納入申請。因此數月前就已明確衍生制品可能被納入征稅范圍。"商務部表示新一輪產品納入申請窗口將于九月在《聯邦公報》公布后開放。

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