有色金屬出口退稅率下調方案仍在博弈之中

 
    據*初方案，大部分產品退稅率降到5％、8％，少數降低到11％，將對相關產業產生極大影響。
    金屬半成品出口退稅率下調方案可能於今年9月到10月間出臺。
    這一消息是7月10日出版的*新一期《財經》雜志披露的。該報導稱，由於來自行業內的強大阻力，這一本來可能在7月1日實行的調整方案并未如期兌現。但調整方案只是推遲出臺，并未擱置；可能的出臺時間，則已延至今年9月到10月。目前，相關協會和企業仍在"積極行動"，試圖影響*後的方案決策。
    中國有色金屬協會一位負責人告訴《財經》記者，此次出口退稅政策的調整是"一次結構性調整"，涵蓋了有色金屬、黑色金屬、機械等多各行業，有色金屬行業將是一個重要方面。"銅、鋁、鎂等大部分半成品的出口退稅率全面下降。新政策并不是針對某一類產品，而是對於’兩高一資’產品（高能耗、高污染和低附加值產品及資源性產品）的全線調整，以達到限制這些產品出口的目的。"
  　近年來，中國已陸續調整了一系列產品出口退稅政策。經過數輪"整頓"之後，部分高耗能、高污染、資源性產品出口增長之勢銳減，但新的問題又冒出來。
    鋼鐵行業一位業內資深分析師稱，為規避國家的出口退稅政策調整，很多企業選擇將被調控產品稍做加工之後再行出口，即所謂出口的"主力軍"，已逐漸由資源性產品轉向初級加工產品、半成品。這一變化，正是新一輪出口退稅政策調整的主要動因。財政部稅政司一位官員說，醞釀之中的出口退稅政策與之前的一系列調整政策一脈相承，主要的考慮就是限制高能耗。
    一位接近前述調整方案起草工作的業內人士告訴《財經》記者，"在上報的出口退稅率方案之中，主要按照海關的稅號進行分類。高污染、高能耗、資源型的半成品的退稅率都有不同程度下降。據*初的方案，大部分產品的退稅率降到5％、8％，少數降低到11％。"根據原定計劃，這一方案將在2007年年初實施。
    如果照此辦理，此次出口退稅的調整將對相關產業產生極大影響，因此在行業中引起了不小的震動。國泰君安有色金屬分析師周明認為，這次出口退稅政策實施，將對有色金屬行業的結構調整帶來一定影響，尤其是出口數量較大的大型企業受影響*大。
  　一位民營電解鋁企業的負責人告訴《財經》記者，調整出口退稅率不僅影響以出口為主的企業，對國內市場的價格也會產生影響。"如果出口收到抑制，產品集中在國內銷售，有可能進一步打壓鋁產品的價格，從而對行業造成一定影響。"
  　在這種情況下，新方案遭到了來自主要生產商的強烈反對，相關企業亦紛紛對新政策開始了集中"游說"。中國有色金屬協會一位相關負責人告訴《財經》記者，對於銅制品出口退稅方案反應強烈的，主要是國內管材企業，因為銅管制造業的銷售對象是海外市場，且在國際市場上具有一定的競爭優勢；而"國內已經過剩，為了生存，他們也會繼續出口的。"
    瑞士嘉能可公司一位資深人士指出，企業出口的沖動仍然存在，他們可以通過延伸產業鏈，將出口產品繼續轉移成下游制品進行出口。事實上，在中國嚴格限制原鋁出口之後，生產商已從原鋁出口轉向高附加值的半成品，如平軋、壓鑄、沖壓等產品的出口，*終導致鋁半成品出口大幅增加。據中國海關的統計，今年前五個月，鋁半成品的出口量達到40萬噸，同比增幅高達57％。   

  

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