中國機械工業(yè)聯合會副秘書長、教授級*工程師隋永濱日前在“遼寧中部城市群政協論壇（鞍山）第二次會議”上表示，去年全國裝備工業(yè)總產值和實現利潤水平都有長足發(fā)展，目前中國裝備工業(yè)在總體規(guī)模上居世界第五位。
隋永濱說，近年來，裝備制造業(yè)雖然一直保持高速增長，但仍然存在著總體素質不高、國際競爭力不強、產業(yè)結構不合理、國有企業(yè)改革滯后、自我發(fā)展和自主創(chuàng)新能力薄弱以
及市場環(huán)境有待完善等問題。這些問題如不能盡快解決，不僅會制約裝備制造業(yè)的發(fā)展，而且將影響到整個國民經濟的發(fā)展。裝備制造業(yè)在產品水平、成套能力等方面與國外尚有較大差距，一些重要領域發(fā)展所需大量高技術附加值的成套裝備不得不大量依靠進口。
隋永濱認為，振興裝備制造業(yè)任重道遠，是一項長期的戰(zhàn)略部署和安排，要力爭用10～15年的時間全面提升裝備制造業(yè)的水平和能力，總體規(guī)模進入世界前三位。為此，企業(yè)改革、機制轉變要取得顯著效果，同時要建立起現代企業(yè)制度，提升企業(yè)管理水平。
一、以沈陽為中心的中部城市群（沈陽經濟區(qū)）發(fā)展裝備制造業(yè)具有許多有利條件，構建沈陽經濟區(qū)很有意義。沈陽經濟區(qū)地處中國重要的重化工業(yè)區(qū)，擁有鞍鋼和本鋼兩大重要鋼鐵企業(yè)，撫順在中國煤炭和石油化工中又占有一定的位置，又臨近大連、錦州重要石油化工生產基地，因此具有更加貼近市場和原材料供應基地的優(yōu)勢。沈陽地區(qū)擁有一批重要的裝備制造業(yè)的大型骨干企業(yè)，如特變電工沈變集團、沈鼓集團等一批行業(yè)排頭兵企業(yè)。這些企業(yè)不僅擁有雄厚的技術力量，而且產品協作配套范圍廣、產業(yè)鏈長。可以與遼寧的另一裝備制造基地大連市遙相呼應、優(yōu)勢互補。地域相鄰、交通便利，有利于建設經濟大區(qū)。
二、應發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出重點；以大企業(yè)為龍頭，形成若干個具有比較優(yōu)勢的企業(yè)集團和產業(yè)集群。沈陽市政府以大型企業(yè)為龍頭組建了7個大型企業(yè)集團，這是一個非常重要的舉措，將有利于機械制造業(yè)的產業(yè)結構調整和資源整合，增強競爭力。這些集團中有的是行業(yè)排頭兵，有的在全國具有明顯的比較優(yōu)勢和不可替代的作用。同時還可根據大型企業(yè)集團上下游配套關系，結合遼寧省裝備制造業(yè)門類齊全的特點，發(fā)展若干個產業(yè)集群。
三、遼寧有不少中央直屬企業(yè)，加強溝通與合作非常重要。通過上下游配合、完善產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)集群和循環(huán)經濟有很大的優(yōu)勢和潛力。推進重大技術裝備國產化，振興裝備制造業(yè)，需要全社會的關注和支持，特別是地處沈陽經濟區(qū)的大用戶更應該支持裝備制造業(yè)的發(fā)展。
四、裝備制造業(yè)國企改革相對滯后，產業(yè)結構調整任務艱巨。應該針對裝備制造業(yè)的特點，對國企改革和產業(yè)結構調整實行分類指導，大多數國有企業(yè)可以進一步放開，進入資本市場，同時發(fā)揮靈活機制的優(yōu)勢，與大型企業(yè)集團形成分工合理、相互協調發(fā)展的格局；承擔國家重大技術裝備任務。掌握核心技術的大型骨干企業(yè)是振興裝備制造業(yè)的重點，也是遼寧和沈陽地區(qū)裝備制造業(yè)的命脈，在轉制過程中不能“一賣了之”，要保持國有資本的控制力，保護國家多年來形成的重大技術裝備自主研發(fā)制造基地。
五、建設沈陽中部城市經濟區(qū)應是開放式的，不宜過分求全。要利用毗鄰大連和地處東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢，做到互通有無，優(yōu)勢互補。在發(fā)展制造業(yè)的同時，要注重“工貿結合”，發(fā)揮沈陽作為東北地區(qū)交通樞紐、物資集散地的優(yōu)勢，適度發(fā)展商業(yè)貿易，以促進制造業(yè)的發(fā)展。
