《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》（下稱《若干意見》）的發布和實施，是提高我國國際競爭力，實現國民經濟全面、協調和可持續發展的戰略舉措�！度舾梢庖姟钒褕猿謱ν忾_放和自主創新相結合。鼓勵企業著眼于前沿領域，積極擴大開放，在引進國外先進技術的基礎上，實現消化吸收再創新；建立產、學、研、用相結合的技術創新體系，培養一批創新人才，不斷增強自主創新能力，促進裝備制造業持續發展。重點突破16個關鍵領域，對我國裝備制造業的發展具有重要指導意義。
創新是實現制造技術和裝備現代化的基石，是保證高技術產業發展和國防軍工現代化的根本。縱觀振興裝備制造業的16個關鍵領域，每個領域的振興都需要大量的人才，但更加需要滿足創新的手段和工具。
目前，由于我國企業信息化的發展相對滯后，已經制約了整個裝備制造業的發展，直接影響到國防軍工的產業安全，而國內外裝備制造業的發展經驗表明，發展裝備制造業，先進的設計方法和管理手段是不可或缺的。因此，全面落實科學發展觀，加快對裝備制造業企業信息化實施，是具有基礎性、前瞻性、全局性的戰略意義。
中國制造業在企業信息化領域并不是白紙一張，或深或淺的也走了近二十年的路。但是企業在實施CAD/CAE/CAM/CAPP/PDM/ERP系統的過程中，由于理解掌握的信息技術水平不高，對信息集成技術在總體上把握不準以及信息技術本身的發展過程等原因，導致企業在實施信息化工程時出現了許多問題，具體來講存在以下問題：
1、設計部門盡管使用一些CAX系統，但結果僅僅是甩掉了繪圖板或提高了產品的某些設計加工和分析的能力，體現的僅僅是個體效率。而由此急劇形成大量的CAX數據，卻因缺乏對其有效的管理手段而形成一個個的“孤島”，從而產品信息的查詢和檢索、資源的交換、共享、產品版本的更改和控制、以及安全保密等問題，都得不到很好的解決。傳統的檔案管理辦法顯而易見不適合電子數據的管理，因而造成紙介質、電子數據“兩張皮”，維護其一致性的工作量非常巨大，而且漏洞百出。
2、工藝部門盡管在使用一些辦公或是繪圖軟件來進行工藝設計，但基本停留在“電子表格”狀態。工藝系統無法從CAX系統中得到需要引用的設計數據，盡管這些數據在CAX系統中是現成的，工藝人員也不得不重復地輸入這些信息而導致出錯率上升。由于缺乏工藝數據的統一管理平臺，不同的工藝設計人員難于共享產品和工藝資源信息，工藝的生成、分類、查詢、管理、卡片及報表的匯總、材料定額的自動計算和工藝路線的匯總等等，都缺乏有效的手段完成。同時雖然有些企業也應用了一些商品化的CAPP軟件，但解決的只是工藝設計的“工具”問題，但沒有徹底解決工藝管理問題，例如工藝路線的制定、工藝設計任務的分配、評審、更改、監控、統計以及制造信息的反饋等一系列工藝統一管理問題。這樣CAPP的應用狀況勢必會造成類似于CAX的應用結果——大量失控的離散數據，繁重的重復勞動。
3、一些企業也采用了PDM系統，但大部分僅僅只是用來管理產品的圖檔，所以更確切的講，那只是一個圖檔管理系統不能叫做PDM系統。單純的圖檔管理系統管理的數據是相對靜態的，基本在圖紙完成或者齊套的基礎上進行管理，類似于歸檔處理。但是仔細分析企業的現實狀況，*讓人著急和頭痛的不是這些齊套的，相對穩定的歸檔圖紙問題，而是那些在研發試制或改型設計過程中產生的相對零散的，更改頻繁的產品圖紙，如何在*短時間內完成他們的設計、更改、審批、發放、通知等問題，必須要有支持流程的PDM系統支撐，對設計制造過程中的中間數據或階段性的結果進行有效的協同管理和控制，才能解決企業的“現時反饋”問題。
4、在制造管理過程中，由于缺少科學完善的生產計劃和作業管理工具，未形成嚴密高效的計劃與控制體系，管理人員陷入以調度為中心的、無序的“救火”狀態；更無法做到對生產過程的實時監控和全程跟蹤。采購計劃的粗放，造成庫存成本過高，資金周轉困難，物料不暢；生產計劃的粗放造成設備利用率低，產能不均衡，不能按期交貨；各種數據混亂、不準確、不及時、不完整，無法動態實時共享造成財務核算不準確，無法有效進行成本控制和分析；同時企業領導缺乏對產品或活動發生成本的真正了解，難于根據企業的戰略目標做出實時、科學、全面的決策。
5、有些企業已經實施了MRPII/ERP工程，但是由于缺乏與產品數據的管理平臺——PDM的緊密集成，指揮制造部門物流運轉的所有產品信息需要手工進行輸入，而且企業產品種類的日益龐大和產品信息的時時變更讓這種數據準備方式幾乎成了不可能，同時數據手工輸入的誤差也帶給了ERP系統運行的巨大隱患，甚至有人笑稱“買ERP容易，養ERP難”。還有些企業的財務部門先行使用了一些財務專用軟件，但庫存及現金管理基本處于“*”和“游離”狀態，我們仍然可以看到財務人員的桌子上還是成堆的各種企業內部流通單據，不斷地依靠手工輸入到財務系統里。
等等究其原因是，盡管許多企業在CAD、CAPP、PDM、財務、MIS等的部門級應用中已經取得了一定成果，但遠未形成以企業經營流程為核心的集成應用。在企業里面，信息流、物流、資金流是三大命脈，信息流指揮物流，物流帶動資金流，通過對資金流的分析和預先控制要反作用到信息流和物流上，三者密不可分，不可以各行其是。
我國正在從制造大國向制造強國轉變。制造業信息化是重中之重。我國將制造業信息化歸結為五個數字化：設計數字化、制造裝備數字化、生產過程數字化、管理數字化和企業數字化。設計數字化技術實現了產品設計手段與設計過程的數字化，縮短產品開發周期，提高企業的產品創新能力；制造裝備數字化技術實現了加工和裝配的自動化和精密化，提高產品的精度和加工裝配的效率；生產過程數字化技術實現了生產過程控制的自動化和智能化，提高企業生產過程自動化水平；管理數字化技術實現了企業內外部管理的數字化和*優化，提高企業管理水平；企業數字化技術實現了全球化環境下企業內外部資源的集成和*佳利用，促進制造企業的業務過程、組織結構與產品結構的調整，提高我國企業、區域和行業的競爭能力。
