國家將通過政策性金融對國內的裝備制造業進行專項資金扶持,記者從知情人士處獲悉,主要是由國家開發銀行(以下簡稱國開行)來具體操作,目前還有一些具體的政策需要細化。
外資頻繁并購裝備制造業
有業內人士表示,當前我國裝備制造業面臨很多問題,僅靠企業自身是很難解決的。比如,裝備制造企業的產品多為大型成套設備,生產周期一般需12~24個月,而用戶的啟動預付金僅有10%~20%,需大量流動資金墊付來購買原材料、配套件等,才能維持生產經營。
除此之外,因原材料價格上漲而導致企業效益大幅下降,很多企業流動資金嚴重匱乏,甚至瀕臨破產邊緣。當前*突出的問題就是資金,也是*需要盡快解決的。這也是頻繁發生外資并購的一個主要原因。
發改委經濟研究所李軍杰博士也表示,這個行業的利潤率總體比較低,但它同時又是一個基礎性的行業,有制造業之母的說法。為了保證行業的發展,就必須給予一定的資金、政策等扶持。
"但上述扶持政策多屬于財政稅收范疇,這必然涉及到財稅政策的調整,涉及的管理部門較多,措施*終出臺的時間段會比較長。"前述知情人士表示。
產業基金力保安全
知情人士告訴記者,此次正在研究的國開行的資金扶持,除了直接的政策性貸款之外,還可能通過設立產業基金的方式來操作。
"就產業基金這塊,發改委重大技術裝備協調辦公室與國家開發銀行已經成立了專題課題調研。大概在8月份的時候到東北三省以及四川等各省的重點裝備制造企業進行了實地調研。了解企業對產業基金的需求額度是其中的一個很重要內容。"
據知情人士透露,產業基金主要有兩個用途,一是用于一些重要技術領域和重大開發項目的補助以及高精尖產品生產環節的流動資金貸款貼息;二是通過設立重大裝備研制風險基金,用于支持因產品生產周期過長而帶來的流動性資金不足。
李軍杰表示,對于國內的裝備制造業而言,一是要限制外資并購并進行審查,二是要通過資金的扶持來盤貨國有的裝備制造業資產,以*終保證我國的產業安全。