國家將通過政策性金融對國內的裝備制造業(yè)進行專項資金扶持,記者從知情人士處獲悉,主要是由國家開發(fā)銀行(以下簡稱國開行)來具體操作,目前還有一些具體的政策需要細化。
外資頻繁并購裝備制造業(yè)
有業(yè)內人士表示,當前我國裝備制造業(yè)面臨很多問題,僅靠企業(yè)自身是很難解決的。比如,裝備制造企業(yè)的產品多為大型成套設備,生產周期一般需12~24個月,而用戶的啟動預付金僅有10%~20%,需大量流動資金墊付來購買原材料、配套件等,才能維持生產經營。
除此之外,因原材料價格上漲而導致企業(yè)效益大幅下降,很多企業(yè)流動資金嚴重匱乏,甚至瀕臨破產邊緣。當前*突出的問題就是資金,也是*需要盡快解決的。這也是頻繁發(fā)生外資并購的一個主要原因。
發(fā)改委經濟研究所李軍杰博士也表示,這個行業(yè)的利潤率總體比較低,但它同時又是一個基礎性的行業(yè),有制造業(yè)之母的說法。為了保證行業(yè)的發(fā)展,就必須給予一定的資金、政策等扶持。
"但上述扶持政策多屬于財政稅收范疇,這必然涉及到財稅政策的調整,涉及的管理部門較多,措施*終出臺的時間段會比較長。"前述知情人士表示。
產業(yè)基金力保安全
知情人士告訴記者,此次正在研究的國開行的資金扶持,除了直接的政策性貸款之外,還可能通過設立產業(yè)基金的方式來操作。
"就產業(yè)基金這塊,發(fā)改委重大技術裝備協(xié)調辦公室與國家開發(fā)銀行已經成立了專題課題調研。大概在8月份的時候到東北三省以及四川等各省的重點裝備制造企業(yè)進行了實地調研。了解企業(yè)對產業(yè)基金的需求額度是其中的一個很重要內容。"
據(jù)知情人士透露,產業(yè)基金主要有兩個用途,一是用于一些重要技術領域和重大開發(fā)項目的補助以及高精尖產品生產環(huán)節(jié)的流動資金貸款貼息;二是通過設立重大裝備研制風險基金,用于支持因產品生產周期過長而帶來的流動性資金不足。
李軍杰表示,對于國內的裝備制造業(yè)而言,一是要限制外資并購并進行審查,二是要通過資金的扶持來盤貨國有的裝備制造業(yè)資產,以*終保證我國的產業(yè)安全。