發改委專家:“十二五”減排幅度預計15%-20%

　　盡管已經提前完成了今年淘汰落后產能的任務,但河北省唐山市某水泥廠負責人王濤（化名）并沒有覺得輕松。他在為今后5年甚至10年擔心:下一個關停目標是多少？
　　其實,像王濤一樣的企業家并不在少數。有關部門對如期完成"十一五"節能減排目標充滿信心,但是即將在一兩個月公布的"十二五"節能目標,又將是各方面臨的一場更為嚴峻的節能減排"大考"。
　　王濤擔心自己的水泥廠面臨更大困難,他不知道哪一年類似強度的拉閘限電節能減排風暴會刮到自己身上。河北省水泥全行業已提前并超額完成了淘汰落后產能任務,但在"十一五"*后幾個月的攻堅戰中,一些同為高耗能行業的鋼鐵企業也被實施懲罰性電價和限電30%。"現在看來,’十一五’的任務有點重。"王濤說。
　　"為完成2020年減排承諾,’十二五’一定會分配到較重的節能任務,"國研中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍昨日在接受記者采訪時表示,"十二五"目標會定得較高,以給"十三五"留出余地。
　　盡管這樣,李佐軍個人認為,"十二五"減排目標應該比"十一五"低,即單位GDP能耗下降幅度低于20%。他說,過去10年我國年平均GDP增速接近10%,但在未來10年GDP年增速可能逐步下降,預計維持在8%或以下,這將導致節能減排的難度加大。
　　節能減排難度加大的另一個原因,是我國實行"先易后難"的策略。國家發改委應對氣候變化司司長蘇偉此前曾告訴記者,關停小火電等容易解決的問題在"十一五"已大體解決,到了"十二五"、"十三五",節能減排更需靠調整結構等完成,難度會更大。
　　今日（10月15日）開幕的十七屆五中全會關于 "十二五"規劃的建議,將揭示未來5年的政策框架,其中一項重點是節能減排任務的制定,這也是各方關注的焦點。
　　發改委能源環境與氣候變化中心徐華清認為,"十二五"期間單位GDP能耗指標可能會達到18%,由于完成"十二五"目標的空間在減小,因此實際難度在增大。
　　發改委能源研究所副所長戴彥德認為,單位GDP能耗下降幅度不會高于20%,但不低于15%。他指出,減排目標要靠兩條路完成:一是產業結構調整、減少出口,二是節能。
　　發改委能源研究所專家姜克雋則建議,"十二五"期間可考慮加大政策力度,如引入碳稅或能源稅、提高稅率、提高節能標準等方法,進一步確保目標的實現。

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