歐美結盟正式就中國汽車零部件關稅上訴WTO

    15日，美國、歐盟和加拿大正式要求世界貿易組織成立專家組，審理中國有關進口汽車零部件的征稅措施(實指《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，以下簡稱《辦法》)。

    美國貿易代表蘇珊·施瓦布表示，美國仍然歡迎通過和解方式解決汽車零部件問題，但現在美國"別無選擇"。歐盟貿易委員曼德爾森也作了近乎相同的表態：歐盟曾多次尋求與中國就該問題達成可接受的解決方案，但均未達成一致，歐盟已別無其他選擇。

    據新華社17日報道，中國商務部新聞發言人崇泉日前表示，對歐盟、美國和加拿大上述舉動表示遺憾。"從經濟角度講，提高國產化是十分必要的，我們會充分利用這一國家提供的機會。"15日，在北京奔馳新工廠的落成典禮上，美國戴姆勒·克萊斯勒汽車集團（簡稱戴-克）董事長蔡澈博士就中國的汽車零部件進口管理辦法巧妙地回答了記者的提問。"蔡澈們"的回答是不是他們*真實的想法呢？

美歐加正式上訴WTO

    記者昨天從歐盟駐華使團新聞發言人吉·邁克處獲悉，歐盟和美、加已于15日聯合起來正式要求世貿組織在9月28日舉行的爭端解決機構會議上設立專家組，審理中國有關進口汽車零部件的征稅措施。

    美國貿易代表施瓦布表示，因中國的關稅體系，美國汽車工業出口商損失了數百萬美元。美國稱，去年只向中國出口了價值約5.4億美元(約43.2億元人民幣)的汽車零部件，而中國汽車零部件市場的規模估計達190億美元(約1520億元人民幣)。而歐盟則稱它向中國出口的汽車零部件價值約為30億歐元(約300億元人民幣)。

國產奔馳們命運

    戴-克旗下的奔馳去年才與北汽集團成立了北京奔馳，去年底才剛剛推出國產的奔馳E200K和E280，與其他在華成立合資企業的國外汽車巨頭相比，晚起步的戴-克對于中國汽車零部件進口管理辦法的感受可能更深。

    《辦法》正式實施后效果明顯，一些外資車商特別是*豪華車商在國內面臨種種窘境。奔馳、寶馬的合資企業很長時間內難以達到國產車的生產標準，另一些合資企業銷量較小的車型，如上海通用兩款凱迪拉克和榮御、北京奔馳的大切諾基在國產一段時間后，因為無法達到60%的國產化率，無法因為國產而降低成本，在今年早些時候都陸續取消了國產計劃，重新改為進口。早在今年3月至4月，美國、歐盟和加拿大分別向中國提出，希望就構成整車特征的進口汽車零部件的征稅措施問題進行磋商。中國有關部門就此案同上述三方進行了磋商，并做出了一定的讓步。

    今年7月，海關總署和商務部均在網站掛出公告，原定今年7月1日起實施的"有關整車特征的進口價格百分比界定標準以及有關汽車總成（系統）特征的A、B類關鍵件的區分標準"推遲兩年實施的公告。

中國表示"遺憾"

    對于歐、美、加的做法，日前商務部新聞發言人崇泉表示，對歐盟、美國和加拿大就中國汽車零部件進口管理規定要求世界貿易組織設立專家組表示遺憾。崇泉說，中國的汽車零部件進口管理規定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規避海關監督、偷逃關稅的行為，也是打擊非法拼裝，保護消費者利益的措施，是符合世貿組織規則的。對此，中方在此前與歐盟、美國和加拿大進行的磋商中已予以澄清，中方表現出了極大的誠意。對歐、美、加要求設立專家組，中方表示遺憾。

    據了解，在28日舉行的世貿組織爭端解決機構會議上，中國有權反對成立專家組。

更多“投訴”等著中國

    美、歐和加拿大三方要求世界貿易組織（WTO）對中國進口汽車零部件案“動手”，可能只是一個序曲。當地時間15日，美國貿易代表蘇珊·施瓦布透露，美國或將在知識產權、金融服務等多個領域向WTO“投訴”中國，不過，她也強調，美國更希望以談判來解決爭端。

    施瓦布在當日的一個電話會議上，宣布了美國將聯手歐盟、加拿大，要求WTO成立專家組審理中國有關進口汽車零部件的征稅措施。

    這是中國自加入WTO來第二次遭遇此類申訴。2004年3月，因中國對進口半導體集成電路產品征收17%增值稅，美國和日本向WTO提起申訴，指控中國在半導體生產方面實行的稅收政策使其半導體出口商“處于非公平競爭的地位”。此案*終以雙方在磋商階段達成諒解備忘錄而化解。

    施瓦布強調，美國仍歡迎以和解方式解決零部件問題，但中國現時的立場確實讓美國別無選擇，美國希望為其對華出口產品爭取公平競爭環境。 施瓦布同時澄清，零部件問題同美國新財長保爾森即將開展的訪華之行沒有絲毫關系，此舉旨在保護美國人民的就業。上任財長三月的保爾森，將在下半周開始其任內的*訪華。保爾森在日前的演講中表示，在對華經貿問題上應給予更多耐心，并明確反對美國國內日盛的保護主義和反華情緒。 外電評論指出，隨著11月國會中期選舉的臨近，美國可能在對華貿易問題上采取強硬態度，而不僅僅止于“施壓”。此次施瓦布的“紅臉”和保爾森的“白臉”，正是美國政府在對華問題的一貫策略。

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