機械制造：調整出口退稅率利于機械產品出口增長

 
　　繼2003年我國產品出口退稅率調整后，本月國家稅務總局再次對出口產品的出口退稅率進行了調整。一是對主要非金屬類礦產品，煤炭，天然氣，有色金屬及廢料等金屬陶瓷，25種農藥及中間體革、軟木制品、部分木材初級制品等取消出口退稅政策；二是將142個稅號的鋼材出口退稅率由11%降至8%，將水泥、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%，將紡織品、個別木材制品的出口退稅率由13%降至11%；三是將有重大技術裝備、部分IT產品和生物醫藥產品以及部分國家產業政策鼓勵出口的高科技產品等，出口退稅率由13%提高到17%；部分以農產品為原料的加工品，出口退稅率由5%或11%提高到13%。 
　　簡評
　　出口產品從原材料向加工產品升級
　　本次出口退稅率的調整具有明顯的傾向性，調低出口退稅的產品主要是原材料和資源類產品，而調高退稅率的主要是機械裝備類和農產品品加工貿易。我國出口貿易將通過出口退稅率的調整促進出口產品的升級換代。
　　調高高附加值的設備出口退稅率有利于我國機械產品的出口增長
　　此次調整將重大技術裝備的出口退稅率由13%提高到17%，而對非機械驅動車及零部件出口退稅率由17%降到13%。此前船舶、數控機床、加工中心、組合機床、起重及工程用機械、機械提升用裝備、建筑、采礦用機械、醫療儀器及器械、鐵路機車、航空航天器、金屬冶煉設備等機械產品保留17%的稅收返還，本次沒有進行調整。我國機械行業經過改革開放后的市場化改革，九五期間和十五期間已經取得了非常大的進步，機床、工程機械等主要企業出口形勢良好，本次出口退稅對這些行業繼續保持鼓勵，將有利于相關企業的出口增長。
　　由于本次稅率調整而受益的企業
　　涉及重大裝備出口的企業主要是加工中心和數控機床類企業。目前，幾家數控機床企業中，沈陽機床因為振興東北工業區享受17%的退稅政策，而交大科技和秦川發展則是征17%，返13%，本次調整后，將有對這兩家公司的出口有利。
　　出口結構調整對港口設備的影響
　　港口設備出口在2003年調整時集裝箱由17%調整到13%，港口起重機沒有調整。本次退稅率調整并未涉及到港口機械本身的變動。對港口裝備的影響主要是出口產品結構的變動。總體上看，由于原材料、礦產品出口退稅率的降低可能使得散貨出口增幅降低甚至下降，但部分輕工產品出口企業調低2個百分比，非機械驅動車出口調整4個百分點，對集裝箱形成一定的影響；但農產品和IT、成套設備等調高出口退稅率降有利于特種集裝箱、冷藏集裝箱的增長。對中集和振華的影響基本上是有利有利弊，總體影響不大。
　　機械產品出口繼續強勁增長
　　我國機械產品特別是附加值較的機械產品對外依存度較高，2005年我國機械行業出口增幅*高于進口。全年機械行業進口總額1184億美元，比上年增長4.8%；出口總額1044億美元，增長34.1%；逆差比2004年下降近50%。汽車、工程機械、農業機械、機床等大型機械產品出口大幅度增長。我們認為機械產品具有一定的科技含量，我國機械行業具有明顯的性價比優勢，是替代附加值較低的原材料、礦產品及輕工產品出口增長的主要力量，也是我國現階段產品結構升級換代的重要行業，十一五期間我國機械行業出口將保持強勁增長的勢頭。隨著出口產品結構體調整，我國港口業務的繁忙也將由原來的華南向華東、華北轉移，對區域經濟也會有一定的影響。  

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