2001年，中國是美國第9大出口市場，2005年成為第4大出口市場。中國已連續五年成為美增長*快的主要出口市場，依照目前的發展速度，有望于今年年底或明年年初（超過日本）成為美國第3大出口市場。這是商務部副部長高虎城在昨天舉行的國務院新聞辦發布會上作出的表述。
商務部負責人還在發布會上表示，中美兩國貿易中出現一些問題和摩擦是正常的，中方希望通過平等磋商解決這些問題，而不希望看到由于美方采取的貿易保護主義而損害中美經貿關系，并堅決反對將中美經貿問題政治化、擴大化。
廉價商品 10年為美節省6000多億美元
中美建交28年來，經貿合作發展迅速，雙邊貿易額從1979年的25億美元發展到2006年的2627億美元，增長了100多倍，目前中美互為第二大貿易伙伴。
中國已連續五年成為美增長*快的主要出口市場，年均增速達24%，是美主要出口市場中增速排名第二位的3倍，也是美全球出口年均增幅的3倍。
截至2006年底，美國在華投資設立企業5萬多個，實際投資超過540億美元；中國企業在美設立企業1100多家，通過各種方式投資約30億美元。
高虎城強調，互利雙贏是中美經貿合作的顯著特征，中美經貿合作給兩國人民帶來了實實在在的好處，過去十年，中國質優價廉的產品使美國消費者節省了6000多億美元。
根據美中貿委會的研究，到2010年，中美經貿合作可使美國GDP增長提高0.7%、物價水平下降0.8%、每個家庭可支配收入增加1000美元、制造業生產率提高0.3%。
貿易摩擦 美"雙反調查"違背WTO規定
然而，隨著中美經貿關系的迅速發展，中美貿易摩擦也日益頻繁，今年以來，美國會先后提起32起涉華經貿議案；美方首開先例，對中國銅版紙等5種產品展開"反傾銷和反補貼"合并調查。
"在這么短的時間之內，對中國產品發起了如此高密集程度的’雙反調查’，這在現在的貿易救濟史上是罕見的。"高虎城指出，由于"反傾銷和反補貼"合并調查既是針對企業同時也是針對政府的政策和制度安排，對中美經貿關系發展的影響將是深遠的。
自去年１１月到現在，美國連續地發起了５起針對中國產品的"反傾銷和反補貼"合并調查，包括銅版紙、標準鋼管、薄壁矩型鋼管、復合編織袋和非公路用輪胎等５種產品受到影響，直接涉及中國８．６億美元的出口和５００多家企業的７萬人就業。
"中方強烈反對和不滿的是在進行’雙反調查’當中，美國違反了美國法院的判定，同時也違背了23年來不對所謂’非市場經濟’國家開啟反補貼調查的慣例。"高虎城重申，針對中國的"反傾銷和反補貼"合并調查，是完全違背世貿組織相關規定的，開啟雙反調查和采取措施必然會導致重復征稅，這是世貿組織規則所不允許的。
商務部部長助理王超在會上也直言，*近一個階段美國方面所采取的一系列措施帶有明顯的貿易保護色彩，而且對中國提出的一些磋商要求，可以說沒有完全地考慮，特別是在一些案子上，中方積極地同美國開展合作，但是美國卻把中國的一些應該說是完全符合世貿組織有關規定的事情訴諸世貿組織。
"事實上，美國在進行反補貼的調查中，在技術方面和計算方面存在著重大失誤。"高虎城說。
蓄意炒作 個別媒體夸大玩具召回事件
*近關于美國一些公司大規模地召回中國生產的玩具，是新聞媒體的一個熱點。高虎城對此表示，歡迎輿論的監督，甚至是批評，中國政府高度重視，并及時調查，依法處理，堅決整改，但對個別媒體不顧事實，以偏概全地作出評論和判斷，蓄意炒作和夸大都是中方堅決反對的。
今年６月份以來，美國連續３次大規模召回中國生產的玩具，累計超過２１００萬件，大致是兩類情況：一類是屬于所用的涂料和油漆含鉛超標的問題，大概有300萬件，占整體召回數量的14%，造成鉛含量超標的原因一方面有生產廠家在購買和使用原材料當中，在生產管理當中的漏洞；同時也有品牌的經銷商在驗收環節當中的缺陷。
第二類情況是1820萬件磁鐵松動被召回的中國產的玩具，主要原因是今年的5月份美國材料測試協會公布了一項新的針對玩具材料使用的新標準，經銷商自愿根據新的標準召回。
"這些玩具主要在2007年以前生產和銷售的、當時符合美國標準的玩具，嚴格地說，同產地和質量沒有直接關系。"高虎城說，玩具召回事件對于中國企業來說是一個警覺，甚至是一種動力，使企業把更大的精力集中在推進、改善、提高產品質量方面。
品牌影響 "中國制造"受損世界受損
在一些以偏概全的夸大報道影響下，"中國制造"這個意味著物美價廉特性的品牌正在遭受著世界范圍內的質疑。在昨天的發布會上，高虎城指出，實際上中國對外貿易的發展就是在質量提高的過程當中不斷地擴大規模的，中國能有今天這樣的貿易大國的地位，不可能產品質量是不日益提高、不日益進步的。中國每天幾乎是一個小時就向全球輸送一億美元的商品，很難想像，如果中國的產品從根本上、從主流上質量是不可靠的，會有今天這樣的成就和"中國制造"的聲譽。
"某種意義上來說，中國制造就是世界制造，因為世界各國很多的因素都參與到了中國制造領域，如果中國制造受到了損害，在一定意義上說，世界各國也可以說受到了一定的損害。"王超認為。
王超表示，中國制造的貿易方式有50%以上是加工貿易，加工貿易產品都是按照外國訂貨商的要求和國際標準生產。從出口主體來說，有58%以上的產品是由外資企業出口的；從國內外市場來說，在競爭環境當中，中國有國有企業、民營企業，還有外資企業，可以說這些企業共同打造了中國制造。
"從在過去的一段時間里，由于一些報道的失實，使中國制造形象確實受到了一定影響，一些消費者對中國制造產生了誤解，這也導致中國制造的部分產品銷售遇到了問題。但是我要說的是，在過去一段時間，中國產品出口的增長率是在上升的。也就是說，進口商、零售商和消費者當中的大多數對中國的產品還是持有公正和理解的態度。"
王超強調，中國政府對中國產品質量出現的問題是認真對待的，即使有1%的產品出現了質量問題，中國政府也會實事求是、不回避，認真加以解決，堅決查處有問題的企業，今后中國將會繼續加大有關法律法規的執法力度。
■新聞背景
"中國制造"："輕工類"下降"高精尖"上升
其實，早在商務部回應對"中國制造"的指責之前，"中國制造"的被動地位已經悄然發生了變化。自改革開放以來，"中國制造"席卷國際市場。專家認為，進入國際市場的中國產品，可以分為三類：資源性產品、輕工類產品、高精尖產品。專家指出，*新數據顯示，中國資源類產品、輕工類產品的出口比重正在降低；而獨具核心技術的高精尖產品出口比重強勁上升。"中國制造"將在未來的貿易競爭中，變得更加強勢。
資源類產品：
對外貿易出口減緩進口加速
長期以來，中國公司資源危機的意識相對淡薄，許多重要資源幾乎都是在自由放任的情況下各自為戰盲目開采，而且很多資源以極其低廉的價格出口到海外。
以重要的戰略性資源金屬鎢為例，鎢主要被用來生產高速鋼，由于近年來國際上對高速鋼的需求日益擴大，大大刺激了中國鎢礦的生產和出口，以前中國每年出口鎢礦只有600噸，而現在卻高達8000噸。中國的鎢儲量原本占世界的65%，但僅僅四年時間便下降到了46%，而且這些出口產品的附加值極低，鎢精礦及其中間產品占到80%以上。
與之形成鮮明對比的是，一些發達國家早在上世紀七八十年代就開始確立技術立國及資源保護的發展戰略。例如，法國從1975年起就建立了礦產品儲備計劃；美國盡管礦產儲量潛在總值居世界首位，卻封存了大量礦床，對許多礦產品實行戰略性進口，甚至不惜重金購買國外礦床占而不采。目前，美國儲備的礦產品共有63類93種，已成為世界上礦產品儲備*早、品種*多、儲備量*多的國家。
因此，從7月起，國家取消了553項"高耗能、高污染、資源性"產品的出口退稅，降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率，并將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。
記者昨天在廣東省統計局網站獲得的*新數據顯示，7月份廣東對外貿易呈現出口減緩、進口加速、貿易順差大幅回落的態勢。而據海關總署的統計，受宏觀調控的影響，1至7月，中國出口原油189萬噸，同比減少44.7%；出口煤2,886萬噸，同比減少21.2%。
輕工類產品：
要素成本上升促進產業升級
有關輕工、機電類產品。專家指出，這類產品大多是勞動密集型，低技術含量、低附加值，沒有核心技術，質量一般，完全靠價格低廉制勝。多年來，這類產品成為中國外貿的主力軍，一方面創造了大量的就業崗位，同時為國家賺取了巨額外匯。但是，也正是這類產品，某種程度上代表了中國制造的形象和水平，并成為了反傾銷"大棒"的主要目標。
世界貿易組織發布的2006年下半年反傾銷報告指出，中國仍然是反傾銷*大受害國，期內出口產品共遭受反傾銷調查36起，與2005年同期33起相比有所增加。
專家認為，隨著中國資源商品價格和勞動力成本的逐步上升，要素成本的上升也成為促使企業加快結構升級的重要動力，并從根本上降低中國制造的被調查率。
國務院總理溫家寶曾在4月的全國節能減排工作電視電話會議上說，中國將適時推進天然氣、水、熱力等資源性產品價格改革方案。這意味著以上商品進入漲價通道。
有關這一類商品，國家發展和改革委員會昨天公布的數據顯示，上半年，輕工產品進口319億美元，同比增長20.9%，出口1241億美元，增長20%，進口增幅略高于出口增幅。輕工行業順差922億美元，順差額占全國的比重由2006年的96.2%下降到當前的81.9%。
高精尖產品：
國有企業有望成為"領頭羊"
與輕工業頻頻遭遇反傾銷相比，雖然高精尖產品出口繼續保持強勁增長勢頭，卻很少在國際市場上遭遇非議。專家認為，在將在未來的貿易爭端中，"中國制造"贏得主動
