在開放中加速自主零部件產業成長

      國務院關稅稅則委員會印發公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。其中，共有79個稅號的汽車零部件稅率從8％、10％、15％、20％、25％降至6％。

資料顯示，我國汽車零部件共有97個稅號，降稅前*惠國算術平均稅率為10.2％，稅率介于6％～25％之間。此次調整的為其中的79個稅號，涉及較多的零部件包括自動擋變速器、懸掛減震器及相關部件等。降稅后，我國汽車零部件的平均稅率為6％。

可以確定的是，調整后的關稅稅率水平符合我國產業實際，此次調整不會對中國汽車零部件本土生產產生大范圍的影響，但其作用和意義不容忽視。

隨著中國自主零部件企業制造水平的提高，以及跨國公司在中國投資力度的加大，近年來我國對進口核心汽車零部件的依賴程度已大幅降低。海關數據顯示，近些年我國年進口汽車零部件金額基本在2000億元左右，雖有小幅上漲，但總體穩定。2017年，我國進口汽車零部件金額2155.88億元，同比增長8.9％。今年1～4月，零部件進口金額為741.57億元，同比增長6.8％。

改革開放40年來，中國汽車零部件產業進步飛速，說明自主零部件企業選擇技術引進再吸收的思路是正確的。進一步降低零部件關稅表明了中國汽車產業開放的態度、合作的誠意以及產業的自信，也是積極參與國際市場競爭的一種表現。筆者認為，面對全球化和充分競爭的市場，中國汽車零部件企業不能一味閉門搞自主，應該明確兩種態度和一個認識。

*種態度是誠意開放、共享共贏。中國自主汽車零部件企業不僅要為中國汽車質量提升、品牌提升努力做出貢獻，更應該在全球汽車市場擁有自己的一席之地。

習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中強調，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。中國汽車產業亦是如此，改革開放促進了產業的長足發展，在新的歷史時期，進一步擴大開放是必然的戰略選擇。當前，我國在新能源汽車、智能網聯等領域取得的成績得益于中國本土市場的優勢，但如果想鞏固這些優勢并在全球汽車業擁有話語權，就必須以足夠開放的態度加強對外合作，在技術標準、產品適應性開發方面實現共贏。

第二種態度是產業融合、直面競爭。中國自主汽車零部件企業乃至上游核心技術供應商要積極推動跨界融合，落實供給側結構性改革和產品升級。

新能源、新材料、互聯網與人工智能賦予汽車產品更多的功能和使命。若以過去的標準看中國汽車產業，可以驕傲地說我們已形成了配套完整的汽車零部件供應體系；若以現在的市場需求和變化來評價，現階段中國汽車零部件產業由鏈成網，跨界融合，正在發生本質性的變革。在這種趨勢下，可以把降低進口關稅看作是推動產業生態變革、重塑競爭格局的一種手段。事實上，對中國汽車產業發展產生影響的不僅包括汽車及零部件進口，也包括高端電子、高新材料的進口。未來中國汽車產業將在公平公正的競爭環境中，融合全球先進技術，以技術變革拉動消費升級。

一個認識來自于對我國汽車產業核心技術和制造水平的深刻自省，應時刻保持對標意識與危機意識。作為全球*大新車產銷國，中國市場帶動了全球汽車銷量，但在不少關鍵零部件領域，我們仍然缺少話語權，技術水平仍然相對落后。在進口汽車零部件中，CVT鋼帶、部分車用緊固件等仍是一段時期內國內嚴重短缺的。在不斷開放的市場環境下，主動發現不足、積極彌補短板，才是中國汽車零部件產業進步的關鍵。

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