棗陽市提升摩擦材料產品質量紀實

    棗陽市位于湖北省武漢、襄陽、宜昌“金三角經濟帶”主干線的中部，是襄十隨(襄陽、十堰、隨州)汽車工業(yè)走廊的重要組成城市，也是襄陽市域副中心城市和鄂西生態(tài)文化旅游圈重要節(jié)點城市。汽車零部件產業(yè)是棗陽的重點戰(zhàn)略性、支撐性支柱產業(yè)，無石棉剎車片產品研發(fā)水平位居全國同行業(yè)首位，“無石棉汽車用制動器襯片”被國家科技部、國家質檢總局等部門批準為“國家重點新產品”。目前，棗陽市摩擦密封材料產業(yè)集群，年生產能力達20萬噸以上，是我國三大摩擦密封材料生產基地之一，僅摩擦材料一項占全國20%的市場份額，位居全國第二，并被納入全省首批52個重點產業(yè)集群。全市生產的摩擦材料出口美洲、歐洲、東南亞等地區(qū)，年銷售收入突破20億元，成為拉動棗陽縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一。

    棗陽市委、市政府高度重視鞏固和壯大摩擦材料行業(yè)集群，以多種措施推動該產業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，促進全市摩擦材料生產企業(yè)產品質量提檔升級。

    一、找準質量提升目標方向

    棗陽質監(jiān)局以做大做強全市摩擦材料產業(yè)為目標，按照扶優(yōu)限劣、標本兼治、典型示范的原則，采取綜合性整治措施，以質量監(jiān)督促質量提升，以質量提升促產業(yè)轉型升級，促進相關企業(yè)產品質量整體水平明顯提高，市場競爭力明顯提升，產品質量安全主體責任意識明顯增強，防止我市系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性產品質量問題的發(fā)生，服務當地經濟發(fā)展。

    今年，棗陽質監(jiān)局制定了3個百分百質量提升目標，即摩擦材料行業(yè)產品生產企業(yè)檢查覆蓋率達到100%、問題企業(yè)處置率達到100%、全市摩擦材料產品監(jiān)督抽查合格率達到100%。同時，綜合運用監(jiān)督抽查、生產許可、風險監(jiān)測、分類監(jiān)管、區(qū)域整治、質量約談、技術服務、行政執(zhí)法等有效手段，多措并舉，全面開展摩擦材料產品質量整治提升。

    二、從監(jiān)督抽查中找準質量提升

    棗陽質監(jiān)局將結合國家、省局監(jiān)督抽查計劃，對上級未抽取的產品和企業(yè)開展監(jiān)督抽查，同時還將結合歷年抽查情況和抽查結果，及時跟蹤質量狀況，評估整治提升效果。對監(jiān)督抽查產品質量不合格的企業(yè)，以問題整改為核心,認真落實“五個一”制度,充分發(fā)揮湖北省摩擦材料檢測中心和省中小企業(yè)網絡公共服務平臺作用，爭取2017年全省摩擦材料專項抽查任務落戶棗陽。

    三、從規(guī)范企業(yè)自律中抓質量提升

    2017年棗陽質監(jiān)局將積極培育質量提升示范項目，選取行業(yè)中的1-2個管理到位、質量安全、誠信守法的規(guī)范企業(yè)樹立典型標桿，實施重點扶持和指導，*其他企業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是為企業(yè)免費開展原材料檢驗，對生產摩擦材料中用量大、對產品質量有較大影響的樹脂、纖維等原輔材料開展檢驗并推薦質量穩(wěn)定的供貨渠道。二是進一步發(fā)揮公共檢測平臺作用，服務地方支柱經濟發(fā)展需求。三是繼續(xù)開展摩擦材料企業(yè)技術人員培訓工作、定速試驗機比對活動和實驗室檢測能力對比工作。

    四、從嚴格監(jiān)督中抓質量提升

    利用行政執(zhí)法，重拳打擊轄區(qū)內的無證企業(yè)。對整改無望又無法達到辦證條件的，報告政府關閉取締；對基本符合辦證條件的，督促幫扶其盡快取證，取證前不得非法生產。通過實施分類監(jiān)管、黑名單制度等措施，下大力氣建立企業(yè)誠信褒揚、失信懲戒的外部約束機制，通過正反激勵措施*大限度地提升企業(yè)抓質量保安全的內生動力，完善行業(yè)質量自律機制。

    五、從淘汰落后的工藝中抓質量提升

    隨著新版生產許可證實施細則的實施，無石棉已是摩擦材料行業(yè)合法生產的基本條件，也是現(xiàn)階段及今后國內市場監(jiān)督抽查的重點內容，同樣也是2017年度棗陽摩擦材料行業(yè)的重點核查內容。棗陽質監(jiān)局將對全市所有摩擦材料企業(yè)產品無石棉化進行嚴格檢查，督促企業(yè)淘汰落后工藝，改造生產線，促進產品質量轉型升級。

    六、從區(qū)域品牌價值中實現(xiàn)質量提升

    今年3月，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設暨2016年區(qū)域品牌價值評價結果發(fā)布會在北京召開，棗陽摩擦材料獲評全國區(qū)域品牌強度684、區(qū)域品牌價值3.36億元。這是棗陽*參加品牌價值評價活動，也是襄陽*一家參與全國區(qū)域品牌價值評價工作,為棗陽摩擦材料爭創(chuàng)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”起到了極大地推進和促進作用。棗陽質監(jiān)局圍繞摩擦材料龍頭企業(yè)，制定創(chuàng)建計劃，精心培育，積極組織創(chuàng)建湖北*產品活動，增強重點企業(yè)核心競爭力，提高行業(yè)總體競爭實力。

    七、從完善機制中抓質量提升

    棗陽質監(jiān)局探索建立政府監(jiān)督、市場優(yōu)勝劣汰、行業(yè)自我約束、社會輿論跟蹤、群眾廣泛參與的“五位一體”工作模式,完善多元共治的長效監(jiān)管措施。一是部門互動，加強與政府及相關部門協(xié)作,對行業(yè)性、區(qū)域性的質量問題,以《問題整治建議書》的形式通報地方政府,推動地方政府開展集中整治；二是行業(yè)聯(lián)動，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,及時了解重點行業(yè)質量信息,適時向行業(yè)協(xié)會發(fā)出《問題產品警示通報》；三是消費拉動，在網站開設專家解讀產品質量專欄,讓消費者了解質量狀況,通過市場選擇拉動重點產品質量提升；四是宣傳帶動，加大對提升行動成果、工作動態(tài)的宣傳,深入追蹤報道質量問題,普及質量知識；五是社會推動，建立與社會各界的聯(lián)系制度,利用“3.15消費者權益日”、“全國質量月”等時間節(jié)點深入開展“實驗室開放日”、現(xiàn)場產品質量咨詢等宣傳活動,營造全社會共同關心、共同提升產品質量的良好氛圍。

    空談誤國，實干興邦，建設棗陽“中國摩擦材料之都”的號角已經吹響，讓我們緊緊圍繞棗陽摩擦材料質量提升這一主題，以精湛的檢測水平、飽滿的工作熱情，為企業(yè)在新產品研發(fā)、節(jié)能降耗、采用國際標準等方面提供強有力的技術保障和支撐；為摩擦材料產業(yè)、大力發(fā)展產業(yè)鏈條和整體生產水平和能力都具有積極推動作用，為棗陽地方經濟發(fā)展做貢獻。

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