伴隨著5年入世過渡期的結束，關于中國成為貿易壁壘重災區的聲音此起彼伏。昨日，商務部發布《2005國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響調查報告》(以下簡稱《報告》)稱，全球以及中國面對的貿易壁壘中，技術性壁壘已經占到了總數的2/3，去年國際技術壁壘給中國帶來了高達691億美元的直接損失。
損失盤點
八成出口類別受損
從歐盟提高對機電產品進口的技術指標，到日本針對進口食品農藥殘留采取的“肯定列表制度”，在WTO框架下，當前國際貿易中的傳統關稅壁壘逐漸削弱，技術法規、標準、合格評定程序等技術性貿易措施日益抬頭。
商務部世貿司相關負責人對《報告》進行解讀時表示，國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響的總體情況不容樂觀。去年我國共有15.13%出口企業遇到技術壁壘。
《報告》的調查數據顯示，2005年我國22大類出口產品中有18類遭受了直接損失，金額達691億美元，占全年出口額9.07%。
國外技術性貿易措施給我國企業造成的出口貿易機會損失高達1470億美元，占到了全年出口額的19.29%。企業為應對國外技術性貿易措施所增加的生產成本為217億美元，占全國出口貿易額的2.85%。
從1995年到2005年，WTO成員通報的技術性貿易壁壘數量已經占到總數的68%。與此相仿的是，我國入世5年來，向WTO通報的貿易壁壘總量有683件，其中涉及技術規則的有461件，占到了總量的67.5%，超過了2/3。
據悉，這是我國*對外貿形式進行年度大“摸底”，針對日益頻發的貿易摩擦與比例逐漸擴大的技術性壁壘，商務部每年將定期開展對中國外貿形勢的調查。
高危行業
紡織產品業直接損失298.7億美元。
這次調查顯示，食品土畜產品受到的影響面*寬，紡織產品直接損失比較嚴重，機電高新技術產品增加成本*多，從趨勢上看，國外技術性貿易措施的影響已從勞動密集型產品向高新技術產品延伸。
具體來說，紡織產品的直接損失比較嚴重，為298.7億美元，占我國出口全部直接損失的43.2%。
食品土畜產品受影響的*值雖然不高，但相對于其全年出口的比例卻*高，其直接損失與當年出口額之比為26.7%，機會損失與當年出口額之比高達96.6%。
如日本的肯定列表制度，在其實施初期就已經影響我國農產品出口全球的指標降低了1%，這是以往從未發生過的。
2005年，海關編碼第16類產品(機器、機械器具、電器設備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、附件)增加成本*多，占全國增加成本總額的44.1%。
商務部相關人員認為，國外技術性貿易措施對機電高新技術產品出口的影響已經開始顯現。
特別是歐盟頒布《報廢電子電氣設備指令》和《禁止在電子電器設備中使用某些有害物質指令》以來，我國機電高新產品生產企業投入了大量的資金進行技術改造，增加了出口成本。
始作俑者
美歐日名列三甲
《報告》指出，美、歐、日、韓是實施技術性貿易措施的主要國家和地區，其中美國實施技術性貿易措施對我國企業的影響*大，有81.30%的企業在調查中反映出口貿易中受到過其影響。
另外有57.72%的企業表示受到過歐盟及時性壁壘的阻礙。日本技術性壁壘對我國企業出口的阻礙排在第三位，有31.71%的企業表示受影響。另有9.76%的企業在韓國遭遇出口的技術性壁壘。
專家分析指出，我國輕工、紡織兩行業在美國和歐盟受到的影響都是較為嚴重的。機電高新行業的影響則主要集中在歐盟地區；醫保和五礦化工行業在美、歐、日都受到較大影響。
問題解決
資金缺口是瓶頸
當危機在不同領域、地區以多種多樣的形式頻繁發生之下，我國的大部分企業已經主動對技術改造有了認識。
但是，技術改造升級的資金缺口依然是困惑我國企業的“老大難”問題。《報告》的數據也提到，有50.7%的企業認為當前應對的主要困難是“資金缺乏，難以進行技術改造和獲得國際認證”。另外還有43.7%的企業認為“信息不靈，不知道對方規定已經改變”是應對國外技術性貿易壁壘的障礙之一。只有31.7%的企業認為“技術水平差距較大，無法達到對方的技術要求”。
案例分析
農產品出口受阻日本
受日本肯定列表制度影響，我國農產品被擋在日本市場門外的趨勢正在上升。據商務部網站的消息稱，11月我國出口日本農產品被檢不合格22批，比10月增長76%，涉及肯定列表制度的近60%。
日本肯定列表制度從今年5月29日開始實施至今已滿6個月，日本厚生勞動省的數據顯示，半年來日方共檢不合格農產品364批，其中我國農產品占31.6%。11月，日方檢出不合格進口食品142批，其中與肯定列表制度相關的為93批，占65.5%。
11月份，我國輸日食品共被檢出37批不合格，與肯定列表制度相關的占到59.5%，而上個月的這一比例則為37%。
這項制度實施初期，已經影響到我國農產品出口的整體情況。僅6月份我國出口到日本的農產品就已經同比下降了18%，甚至還影響到我國出口全球農產品降低了1.2個百分點。
日本肯定列表制度，是日本對進口食品中農業化學品殘留進行嚴格限制的技術標準，專家表示，這其實已經超越了技術標準問題，而是關系到貿易的公平性。
在與亞洲國家的貿易往來中，中日雙邊貿易一直以來排在首位，農產品貿易占到較大比重。在全國范圍內，北京農業企業出口日本農產品較多。數據顯示，2005年北京的農產品出口總額為141.7億元，其中對日出口3.8億元，占到了總額32.5%。
