“隨著出口數量的增加，國外對我國出口的汽車、整車及零部件發起各種反傾銷反補貼保障措施的調查可能性也在增加。我們要學會充分運用國際通行規則，發展和保護自己。”在9月27日召開的2005中國汽車產業發展國際論壇上，商務部產業損害調查局局長王琴華表示。
王琴華介紹說，自1997年到今年9月20日，中國對進口產品發起的反傾銷調查案件數量共有40起，保障措施有1起，迄今為止還沒有對汽車產品發起反傾銷和保障措施，但是，上下游的行業像鋼材等一些產品已經有所涉及。另外，包括零部件在國外受到反傾銷保障措施調查的，目前已經有8起。發起國涉及到5個國家和地區；反傾銷案件有8起，保障措施和特保措施各有一起。像剎車盤、剎車鼓、汽車擋風玻璃等都是在國外曾經受到過反傾銷和保障措施調查的。
她認為，我國汽車出口貿易發展迅速。去年整車出口已經超過了40萬輛，出口額達到7.8億美元，零部件出口是44.1億美元，合計出口52.9億美元，其中整車出口數量已經占總量的8.1%，出口的增幅也較快。而一些零部件，像方向節、軸承、剎車片等這些在國際市場上已經有了比較強的競爭力。隨著出口的增加，國外對我國出口的汽車、整車及零部件發起這反傾銷反補貼保障措施調查的可能性在增加。
王琴華還介紹說，產業損害預警機制的*個試點就是在汽車行業開展的，也是在2002年調查局會同中國汽車工業協會共同建立、并由中國汽車研究中心協助開發的。汽車產業預警模型，運用了層次分析法，多階導數比較等，設計了一個能夠提前判斷汽車及主要零部件產業是否受到損害的分析方法，提供了一個汽車產業損害的預警指數。從2002年開始，這個模型已經開始發揮它的作用。根據模型指數，計算出來的產業損害的狀況，調查局及時地向國務院和汽車產業以及參與機制建設的各個企業提供汽車行業的月度、季度和年度的產業損害預警報告，為國務院和商務部領導決策提供信息，為其他相關司局提供服務。從2002年這個機制開始運作，至今除了少量月度和個別品種如零部件品種出現過黃燈區的狀況以外，總體來說，都在綠燈區的區間內運行。
在談到“十一五”期間商務部產業損害調查局將如何在對外貿易中保護我國汽車產業時，王琴華表示，運用國際通行規則發展和保護我國汽車產業包括零部件產業的健康，將主要涉及三個方面的工作。
“*就是充分運用國際通行規則發展和保護自己，首先是繼續發揮現有貿易救濟法律制度的作用，進一步有效保護國內產業。雖然現在還沒有遇到汽車產品案例，但這并不意味著中國的汽車產業就不會受到國外進口產品的沖擊。”王琴華說，“因為從今年開始，汽車進口配額取消，到明年7月，我國關稅也將降至*低點，即整車的關稅要降到25%，零部件關稅要降到10%。眼下在預警系統中，已經發現一些國際汽車零部件企業對中國生產相同產品的企業具有很大的沖擊力，他們進口數量增幅很大，增長很快，這對國內的零部件企業是有影響的。但是，是不是已經構成了傾銷，要不要采取反傾銷保障措施或者反補貼這樣的手段，要由汽車行業內的人士判斷。我們應該時刻提高警惕。除了這種反傾銷反補貼保障措施之外，還可以運用WTO中其他的一些規則，包括像知識產權保護、技術性貿易措施，這些都是國外政府經常用來保護他們國家產業的一些做法，現在我們也要對自己的專利或者知識產權進行保護。所以特別是在汽車這樣高技術領域里，也要考慮知識產權保護的問題。”
此外，王琴華還表示，要把入世后過渡期的整體發展策略和“十一五”期間的發展結合起來，對汽車產業進行整體規劃。
“繼續完善產業損害預警機制，繼續開展產業競爭力評價。”在介紹第三項重要工作時，王琴華表示，“我們有幾個想法：在預警機制方面，以整車和部分零部件為主。現在覆蓋的面還不是很廣，參與的企業還不是很多，下一步在汽車及其零部件的預警機制方面，要增大覆蓋面，提高分析的深度，特別是要加大對汽車零部件產業預警模型和評價系統的研究。根據我國汽車產業發展狀況，要把預警重點放在關注整車、汽車零部件的產業預警上，建立一套有效的預警模型和評價系統，使我們汽車產業損害預警機制能夠更完善。”
關于商務部去年發布的汽車產業競爭力評價，王琴華表示，以后準備每兩年更新一次數據，零部件每年做3~4種子行業的評價，將這項工作繼續堅持和完善。
