今年上半年礦產品價格增長波動加劇，特別是近期幾種礦產品價格大起大落。上周銅價一度大漲，倫敦期銅曾一度上漲到每噸8000美元之上，但此后連續兩個交易日回落。而目前我國宏觀經濟運行中，鋼鐵、銅、鋁等產能過剩等問題沒有根本解決。又出現了礦產品進口量大增、貿易逆差加大的情形。由此，國際礦產品企業頗為關注中國市場，希望中國的大量需求拉動全球礦產品價格。
在這種背景下，如何看待中國對礦產資源的需求？以及礦產品價格走向？中國應該如何加強礦產資源的管理？記者就此*專訪了國土資源部信息中心資源分析室主任、研究員劉樹臣。
礦產資源需求將趨于平緩
記者：隨著工業化步伐的加快，我國對礦產資源的需求量近幾年明顯增加。有人由此分析認為，中國將遭遇礦產資源需求瓶頸，進而發生礦產資源危機，您如何看待？
劉樹臣：去年，我們與德國某研究機構合作交流時，他們就持有這種觀點，認為中國的需求沖擊了國際礦產資源市場，導致全球礦產品價格大幅上升，并且他們對中國礦產品的需求量還將持續增長表示擔憂。值得注意的是，這種看法在國際上還比較流行。
我國對礦產資源的需求旺盛，資源消耗已成為經濟快速增長的瓶頸，這是事實，但由此認為中國將出現“資源危機”，有點危言聳聽。
我認為，目前來看，中國在短期內對礦產資源的需求確實很旺盛，增長速度也較快。但是，對此需要有一個正確的認識。
其一，近幾年，中國加快發展的過程中，基礎設施大規模發展，其中許多是歷史性的大工程，必然加大對礦產資源的需求。但是，隨著這類工程竣工，對礦產資源的需求也就會逐漸減緩。并不會繼續猛增。
其二，目前，社會對以汽車為代表的原材料消耗量大的商品需求旺盛。但是經過一個時期以后，這方面的需求也會減緩。
其三，中國目前的產業結構的經濟增長點，主要在高耗能、高耗材的行業。目前，政府在大力調控產業結構，試圖改變“世界制造工廠”的角色，這種調整也將逐漸減少對礦產資源的消耗。
因此，我認為，中國的資源消耗經過一段時期的發展后會降下來。此外，中國不僅是資源消耗大國，也是資源大國和生產大國。從多個角度分析，中國不可能出現礦產資源危機。
礦產資源開發上冷下熱
記者：據了解，兩年前，中國就已經開始整頓治理礦產資源市場，但效果似乎并不顯著，您如何看待這個問題？
劉樹臣：調控取得了一定成效，但依然存在著一些值得關注的問題。這在礦業市場的上、中、下游都有所反映。總而言之，礦產資源開發“上冷下熱”狀況仍然存在，但在逐步好轉。
經過近兩年的調控，過熱的下游冶煉加工業今年上半年固定資產投資保持在比較低的增長水平，得到了較好的控制。但是在冶煉加工行業中已經出現產能過剩的情況下，鋼鐵、銅等有色金屬的冶煉加工業固定資產投資增長32.7%，依然過高，這是一個值得關注的問題；中游采礦業去年就比較火爆，今年上半年基本維持原來的水平，還略有增長。今年上半年各個品種的采礦業投資增長速度都比較快，其固定資產投資增長速度僅次于建筑業；隨著《國務院關于加強地質工作的決定》出臺，各地都在加強貫徹落實。從上游礦產勘查的固定投資來看，上半年增長27.3%，比中、下游要低一點。
礦產品價格不會再直線上升
記者：自2002年以來，國際上礦產品價格大幅攀升，這直接導致全球礦產資源開發熱。您是如何看待這種變化，這是否意味著礦產品價格仍將強勁上升？
劉樹臣：鐵礦石、鋁、銅等幾種礦產品價格上漲幅度很大，但是，并不是所有礦產品價格都在大幅上漲。即使是緊缺礦產品，我認為其價格上漲已經處于高位，繼續大幅上漲的可能性并不大。而且，經過數據分析，我認為，礦產品價格目前非常“脆弱”，不再是直線上升，而且波動加劇，影響價格的因素并不主要由供需關系決定，而是受多種因素的影響，如投機炒作、恐怖活動、政治穩定和自然災害等。
針對礦產品及原材料價格，我們對8個礦種的重點跟蹤監測顯示，2006年上半年，全國礦產品現貨價格總體水平繼續上漲，月同比漲幅平均為12%，月環比漲幅平均為2.8%。與2005年同期相比，月同比漲幅平均回落12個百分點，月環比漲幅平均上升0.2個百分點，反映國內礦產品價格增長速度已明顯放慢，但上半年價格月環比波動加劇。分析具體數據，我認為礦產品價格將一路走高的看法站不住腳。
礦業開發要嚴格控制總量
記者：中國耕地面積在不斷減少，為此，中國在土地資源管理上提出“*嚴格的土地管理制度”。那么對于有限的礦產資源，我國是否也應該實施“*嚴格的礦產資源管理制度”呢？
劉樹臣：我認為，相對于土地管理，礦產資源的管理更為復雜，礦產資源如果實施*嚴格的管理制度，操作難度將遠大于土地管理。因此，我更傾向于規范礦產資源開發，并實施*嚴格的總量控制。
值得注意的是，目前我國礦業市場存在“一高一低”現象，即中國進口量大的礦產品的價格高，如鐵礦石、銅；中國出口的優勢礦產品價格低，如鎢、稀土等。雖然，礦產資源天然的分布，決定了礦產資源利用的國際互補性。但是，出現上述狀況，卻值得研究。
目前，中國礦產資源開發的企業成份非常復雜，國家、集體、合資、獨資各種各樣，在礦產品價格上往往存在惡性競爭，導致中國“優勢礦產不優”。雖然，這方面政府也有所控制，但力度還顯然不夠。因此，在這方面國家必須統籌管理，特別是對優勢礦產資源管理，更應該加強規范化管理。并且，通過各種措施，引導企業避免短視做法、惡性競爭。
從長遠來看，礦產資源可開采利用的數量終究有限。因此，應該通過經濟結構調整，控制對礦產資源的需要量，進而對礦產資源的開采總量進行嚴格控制，進行合理有效的保護，為可持續開發做好規劃。并且，對礦產資源布局進行調整，使其趨于合理。另外，要將環保與礦產資源的綜合利用相結合，提高礦產資源開采、利用、回收效率。
