一、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》2005年7月20日開始實施
我國政府于2004年11月29日與東盟簽訂中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議)，協(xié)議規(guī)定從2005年7月起，雙方對7000多個稅目的產(chǎn)品實施降稅，對原產(chǎn)于中國和東盟的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，以自由貿(mào)易區(qū)的稅率實現(xiàn)彼此貨物的通關(guān)。這將顯著地促進(jìn)中國與東盟之間的貿(mào)易，并對雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
協(xié)議規(guī)定中國在2010年與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6個國家，將取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，并建成自由貿(mào)易區(qū)。柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個東盟新成員，將享受多于上述6國5年的過度期，至2015年與中國實現(xiàn)自由貿(mào)易。
目前文萊、馬亞西亞、緬甸、新加坡已經(jīng)完成了對《貨物貿(mào)易協(xié)議》的國內(nèi)審批程序，印尼、泰國也將于近期完成該協(xié)議的審批程序。中國與上述國家將從7月20日起相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇；菲律賓、柬埔寨、老撾和越南將在完成國內(nèi)審批程序后，與中國相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
二、雙方將產(chǎn)品分為三類
按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，雙方將產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品、一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品。
正常產(chǎn)品是指雙方都認(rèn)為可以降稅的產(chǎn)品，包括絕大部分機(jī)械基礎(chǔ)件：
一般敏感產(chǎn)品是指雙方認(rèn)為在前期降稅存在一定困難的少數(shù)產(chǎn)品，如家用電器(空調(diào)器、洗衣機(jī)、吸塵器、彩電、照明器材等)。東盟部分國家還將發(fā)動機(jī)、少數(shù)工程機(jī)械、銅制繞組電線、部分農(nóng)具列為一般敏感產(chǎn)品；我國提出的一般敏感產(chǎn)品有：汽車零部件、公路牽引車、非柴油大客車、重型卡車、汽車底盤、油船、集裝箱船、散貨船、滾裝船、浮船塢等。
高度敏感產(chǎn)品是指需要在較長時間內(nèi)保留比較高的關(guān)稅稅率的產(chǎn)品。東盟多數(shù)國家都將部分汽車、摩托車及關(guān)鍵零部件列為高度敏感產(chǎn)品，并保留50%的關(guān)稅；我國提出的高度敏感產(chǎn)品有：部分?jǐn)?shù)字電視機(jī)、柴油客車、轎車和輕型客車等。
協(xié)議還規(guī)定，只要一方提出某一產(chǎn)品需要列入敏感產(chǎn)品，則就可以成為雙方的敏感產(chǎn)品，執(zhí)行同一關(guān)稅稅率。
三、降稅步驟
協(xié)議規(guī)定，中國與文萊等東盟6國的正常產(chǎn)品2012年關(guān)稅降為零；一般敏感產(chǎn)品2012年降至20%，2018年降至0-5%；高度敏感產(chǎn)品2015年降至50%。
柬埔寨等4國的正常產(chǎn)品2012年降為零，一般敏感產(chǎn)品2015年降至20%，2020年降至0-5%；高度敏感產(chǎn)品2018年降至50%以下。
按照協(xié)議規(guī)定，中國與東盟6國在2005年雙方應(yīng)將40%的正常產(chǎn)品稅率降為0-5%，2007年雙方應(yīng)將60%的正常產(chǎn)品稅率降為0-5%；同時規(guī)定：2005年要有40%產(chǎn)品稅率為0-5%，2007年要有60%產(chǎn)品稅率為0-5%
目前我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅率普遍高于東盟6國，以2003年為例，我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為10.23%(按中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會口徑統(tǒng)計的機(jī)械基礎(chǔ)件，平均稅率為8.51%，其中液壓氣壓密封件9.29%，軸承7.75%，模具7.43%，機(jī)械零部件8.67%)，東盟6國中除馬來西亞為10.07%外，其他5國都在5%以下。因此按降稅要求，東盟各國將逐步降稅，大范圍降稅要在2009年，而我國則要在2005年7月20日開始，就面臨實質(zhì)性降稅，與2003年相比，2005年7月20日起要平均下降約2個百分點，到2009年還要再下降約5個多百分點。
四、把握商機(jī)，擴(kuò)大機(jī)械基礎(chǔ)件出口
東盟各國普遍降低進(jìn)口關(guān)稅，為我國機(jī)械產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇。近幾年我國機(jī)械產(chǎn)品出口東盟逐年增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003年中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計的機(jī)械產(chǎn)品，與東盟的進(jìn)出口總額為81.6億美元，其中出口48.59億美元，進(jìn)口33.01億美元，順差15.58億美元；2004年進(jìn)出口115.75億美元，比上年增長(下同)41.85%，其中出口68.26億美元，增長40.48%，進(jìn)口47.49億美元，增長43.86%，順差20.77億美元。
