汽車零部件產業集群方興未艾

日前，江蘇省揚州市《汽車及零部件產業發展“十一五”規劃》順利通過專家論證和省級科技成果鑒定，這標志著揚州市汽車及零部件產業集群進入一個全面提速的擴張期。

隨著我國汽車業的快速發展，全國許多地方紛紛把汽車零部件產業作為經濟發展的重點，一股零部件產業集群建設的熱潮正在全國各地興起。有關專家指出，產業集群的建設是我國汽車零部件產業發展壯大的重要途徑之一。但是在產業集群建設中，不少地方政府也產生了有一些困惑。

區域優勢必不可少

我國著名產業集群研究學者、北京大學教授王緝慈表示，建設汽車零部件產業集群區域優勢是不可或缺的。

據介紹，資源、市場和制度的有效供給是一個產業集群成功的重要條件。此外，地理位置、地方產業基礎、交通條件和文化傳承等因素對產業集群的生存和發展也有一定的約束力。

浙江省玉環縣汽摩配行業協會秘書長胡士亮坦言：“靠近整車生產企業確實對汽車零部件產業集群發展有一定的優勢，但周邊有整車企業并不是建立汽車零部件產業集群的必備條件；在周邊沒有整車企業的情況下，玉環縣汽車零部件產業集群的發展，就充分發揮了浙江民營經濟的活力。”

龍頭企業是產業集群的基礎

產業集群的快速發展離不開龍頭企業的帶動。大企業的成長以及大企業和眾多小企業市場功能重新定位，是產業集群成長的關鍵。

有關專家表示，產業集群要以龍頭企業為依托，全力扶持和培育有特色的企業，使之成為集群的主體。隨著分工的細化，一些龍頭企業通過并購、參股等手段把一些質量和資信較好的生產型、經銷型中小企業納入旗下，并不斷把各種可分割的功能從企業內部剝離出去，包裝、印刷、運輸、中介等服務企業就開始興起，產業集群內形成成品生產、中間品生產和服務企業3個層次的分工協作體系。龍頭企業帶動相關企業發展，實現了上下游企業的聚集和產業鏈的延伸。

江蘇省姜堰市政府相關負責人表示：“我們優先突破那些制約集群內產業鏈延伸的關鍵環節，引進帶動性強的企業，不斷完善汽車零部件產業鏈條。”2006年，姜堰市吸引中國軸承行業龍頭企業長江軸承工業有限公司落戶，形成了從軸承到曲軸的完整產業鏈。

創新提高產業集群競爭能力

一般來說，衡量產業集群競爭力的強弱主要看產業鏈的初端和末端。前一個環節的關鍵在于是否擁有產業發展的核心技術即產品的研發能力，而后一個環節的關鍵在于是否擁有知名商標。胡士亮表示：“產業集群必須要有充滿活力的機制，制度創新很關鍵。此外，產業集群內部的管理要創新，外部環境要有利于企業集聚和產業集群成長。”

創新是企業發展的靈魂，也是產業集群提高競爭能力的關鍵。胡士亮指出，要以市場為主導，引導企業在競爭中形成相互依存的分工協作體系；支持企業和科研單位聯合組建公共技術平臺，大力構建集群創新體系；在條件成熟的情況下建立現代企業制度，以管理創新促進企業技術創新。

政府要找準產業集群的定位

國務院發展研究中心產業經濟部錢平凡說：“產業集群在形成之初基本上都是企業的自發行為，但一旦出現產業集群的雛形，地方政府往往就會積極參與、熱情扶持。”

錢平凡指出，政府的行為要恰到好處，如果政府的熱心過度，反而不利于產業集群的健康發展。

一位地方官員表示：“找準產業集群的定位對地方政府部門來說是*重要的。地方政府應建立創品牌的激勵機制，對集群內擁有國家、省（市）*產品的企業給予必要的獎勵。”

安徽省蕪湖市一家汽車零部件企業的老總認為，當前，地方政府作用發揮得不充分，對產業集群缺乏引導和管理，服務意識不夠，還存在行政審批手續繁瑣、審批時間過長等問題。 

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