馬凱：我國資源價格將在五大領域展開漸進式改革

      針對當前我國資源價格市場化程度不高、不能真實反映市場供求和資源稀缺程度等問題，國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２８日表示，資源價格要堅持市場化改革取向，考慮到各方面的承受能力，推行漸進式改革。 
 
      “在具有競爭潛質(zhì)的領域，通過引入競爭機制，放松政府對價格的直接管制，讓價格在市場競爭中形成，充分發(fā)揮價格信號調(diào)節(jié)市場供求、優(yōu)化資源配置的作用。”馬凱在資源價格改革研討會上表示，對部分不能形成競爭的經(jīng)營環(huán)節(jié)，要加強和改革政府的價格監(jiān)管調(diào)控，確保市場平穩(wěn)運行和國家經(jīng)濟安全。

      總體設計、分布實施是資源價格改革的基本原則之一。“反復權衡利弊得失和對有關方面的影響，積極穩(wěn)妥推進，力爭把改革的負面影響和不確定因素降到*低程度。”馬凱表示，資源價格改革將充分考慮到各方面的承受能力，目前要重點抓好以下五個方面的工作：

      --全面推進水價改革。擴大水資源費征收范圍，提高征收標準；推行面向農(nóng)民的終端水價制度，逐步提高農(nóng)業(yè)用水價格；全面開征污水處理費，盡快把污水處理收費標準調(diào)整到保本微利水平；合理提高水利工程和城市供水價格等。

      --積極推進電價改革。要逐步建立起發(fā)電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格實行政府定價的價格形成機制。將上網(wǎng)電價由政府制定逐步過渡到由市場競爭形成。

      --完善石油天然氣定價機制。堅持與國際市場價格接軌的方向和原則，建立既反映國際市場石油價格變化，又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制。逐步提高天然氣價格。

       --全面實現(xiàn)煤炭價格市場化。政府逐步淡化對煤價形成的干預；研究建立科學的成本核算體系，全面反映煤炭資源成本、生產(chǎn)成本和環(huán)境成本；完善煤電價格聯(lián)動機制，通過市場化方式實現(xiàn)煤電價格的良性互動。

     --完善土地價格形成機制。使土地價格真實反映土地市場供求和土地價值，反映土地資源的稀缺狀況。嚴格控制行政劃撥用地范圍，擴大經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓方式的范圍，減少協(xié)議出讓土地的數(shù)量。

      馬凱說，我國資源價格改革的基本目標是，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持市場化的改革取向，更大程度、更大范圍地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步理順資源性產(chǎn)品價格關系，建立能夠反映資源稀缺程度和市場供求關系的價格形成機制，為建設節(jié)約型社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造良好的價格體制條件和政策環(huán)境。 

  

 

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